今年6月，是第23個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月。當(dāng)“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”的主題宣傳在各地掀起熱潮之際，6月27日，一場(chǎng)聚焦信陽(yáng)全市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的專題詢問(wèn)會(huì)在市人大常委會(huì)會(huì)議廳拉開帷幕。
開展專題詢問(wèn)是人大正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的重要方式。近年來(lái)，信陽(yáng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持把專題詢問(wèn)作為拓展監(jiān)督工作廣度和深度的履職利器，連續(xù)三年“劍指”安全生產(chǎn)等全市重點(diǎn)工作開展“監(jiān)督大考”。
可容納180人的會(huì)議廳和分會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，四臺(tái)攝像機(jī)高高架起。與以往不同的是，聽眾席上除了市人大常委會(huì)委員、列席代表、旁聽公民外，還有前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的中國(guó)人民大學(xué)、信陽(yáng)師范大學(xué)部分專家學(xué)者和武漢大學(xué)部分博士、碩士研究生。
此次專題詢問(wèn)會(huì)的考官是9名市人大常委會(huì)委員，考生是市應(yīng)急管理局、市教體局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局9個(gè)市直單位主要負(fù)責(zé)人。
“本次專題詢問(wèn)會(huì)采取一問(wèn)一答的方式，各位詢問(wèn)人提問(wèn)要開門見山、直奔主題；應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹨苯亓水?dāng)、突出重點(diǎn)，不講套話空話。每一輪詢問(wèn)結(jié)束后，市人大常委會(huì)組成人員對(duì)被詢問(wèn)單位應(yīng)答情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)?！敝鞒衷儐?wèn)會(huì)的市人大常委會(huì)主任謝天學(xué)開場(chǎng)就介紹了流程，定下了“規(guī)矩”。應(yīng)詢?nèi)酥挥袑?duì)業(yè)務(wù)工作“門清”，才能答在實(shí)處，答出“滿意”。
“請(qǐng)市應(yīng)急管理局介紹一下‘全市安全日’應(yīng)急演練開展情況，還存在哪些突出問(wèn)題，將采取哪些措施持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急演練高質(zhì)量開展？”市人大常委會(huì)委員奚啟鋒率先發(fā)問(wèn)。
應(yīng)急演練是提升應(yīng)急處置能力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。2021年，市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)安全行為規(guī)范的決定》，把每月最后一周的星期一定為“全市安全日”，要求市、縣人民政府組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織廣泛開展搶險(xiǎn)救援、逃生疏散演練，提升應(yīng)急處置安全能力?！叭邪踩铡睉?yīng)急演練是否落地落實(shí)、成效如何，是此次專題詢問(wèn)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
“截至目前，全市共組織開展安全日應(yīng)急演練活動(dòng)8.4萬(wàn)余場(chǎng)次，參演人數(shù)1238萬(wàn)余人次。我們每個(gè)月明確不同的演練主題，比如1月份是森林防滅火演練，2月份是校園安全演練，3月份是防地震演練，4月份是城市消防疏散演練......這樣全社會(huì)各個(gè)方面的人群，總有一款能夠適合你，讓你參與到演練中來(lái)。同時(shí)提高演練預(yù)案的針對(duì)性，比如村這一級(jí)的預(yù)案，要求一眼能夠看明白，災(zāi)害事故來(lái)了，知道誰(shuí)來(lái)吹哨、敲鑼，百姓知道出門往哪跑、怎么跑.......”市應(yīng)急局局長(zhǎng)劉輝務(wù)實(shí)而接地氣的回答瞬間拉近了與代表委員們的距離。
問(wèn)題要聚焦群眾關(guān)切，切口小、指向明，是此次專題詢問(wèn)定下的基調(diào)。為增強(qiáng)問(wèn)題的針對(duì)性、提升詢問(wèn)的實(shí)效性，6月份以來(lái)，市人大常委會(huì)組織常委會(huì)委員、人大代表、行業(yè)專家成立調(diào)研組，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，多次深入企業(yè)、商超、學(xué)校、中小水庫(kù)、河流堤壩、“九小”場(chǎng)所、建筑工地等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，掌握第一手資料，為開展專題詢問(wèn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“現(xiàn)在正值夏季，我市小餐飲和移動(dòng)餐飲的瓶裝液化氣存在安全隱患，請(qǐng)問(wèn)市城市管理局，你們對(duì)瓶裝液化石油氣和燃?xì)夤艿赖陌踩芾聿扇×四男┐胧?？”市人大常委?huì)委員王勇提問(wèn)。
燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬(wàn)戶和民生大計(jì)。擰緊燃?xì)狻鞍踩y”，守護(hù)萬(wàn)家“煙火氣”，關(guān)鍵而迫切?！澳壳笆褂醚b液化石油氣的多為餐飲用戶，點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強(qiáng)?！笔谐鞘泄芾砭贮h組副書記、副局長(zhǎng)陳世玉介紹，“我們持續(xù)開展瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)，全面規(guī)范瓶裝液化石油氣終端配送服務(wù)車輛，宣傳引導(dǎo)燃?xì)庥脩糇杂X安裝燃?xì)獍踩b置，推動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐步完成‘瓶改管’工作，著力從根本上消除隱患?！?/div>
內(nèi)澇問(wèn)題是不少城市的通病。信陽(yáng)中心城區(qū)曾經(jīng)“一遇暴雨就看?！钡臓顩r，一度給廣大市民出行帶來(lái)不便和安全隱患。為依法破解城市排水難題，2022年11月，《信陽(yáng)市城市排水管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理；加強(qiáng)對(duì)涵洞、隧道、老舊小區(qū)、地下空間等易澇區(qū)域的巡查，配備必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備?！稐l例》貫徹實(shí)施情況如何，中心城區(qū)在防汛排澇方面還存在哪些問(wèn)題，下一步將采取哪些治理措施，王勇向市城市管理局再次發(fā)問(wèn)。
“我們組織專門力量在汛期前對(duì)618公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)18條城市內(nèi)河實(shí)施常態(tài)化運(yùn)維，在中心城區(qū)地下停車場(chǎng)等113處地下空間配備了擋水板和防汛沙袋；建成中心城區(qū)智慧水務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情水情、管網(wǎng)流量、泵站負(fù)荷等數(shù)據(jù)......”陳世玉介紹了市城市管理局貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措，并針對(duì)目前存在的部分雨水管網(wǎng)排水能力不足、鐵路涵洞排水卡點(diǎn)改造難等問(wèn)題，提出了解決方案。
“請(qǐng)問(wèn)市教體局是如何做好校園食品安全工作的？還存在哪些主要問(wèn)題？下一步將采取哪些改進(jìn)措施？”
“請(qǐng)問(wèn)市住建局在加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了哪些工作？”
“請(qǐng)問(wèn)市消防救援支隊(duì)如何防范和減少“九小場(chǎng)所”、沿街門店各類消防安全事故發(fā)生？”
......
專題詢問(wèn)會(huì)持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)，影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的12個(gè)突出問(wèn)題接連拋出。詢問(wèn)人問(wèn)得真、問(wèn)得準(zhǔn)，被詢問(wèn)單位答得誠(chéng)、答得實(shí)，“一問(wèn)一答”中，問(wèn)題、原因、對(duì)策清晰明了，責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、共識(shí)進(jìn)一步凝聚。
“這次專題詢問(wèn)會(huì)生動(dòng)體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的理念，是地方人大行使監(jiān)督權(quán)的一個(gè)重要實(shí)踐。參與應(yīng)詢的職能部門對(duì)問(wèn)題的回答，都是符合實(shí)際而且有大量的數(shù)據(jù)和事例作支撐，很好地回應(yīng)了人大代表的提問(wèn)，也回應(yīng)了信陽(yáng)市人民的關(guān)切。會(huì)議還對(duì)做好專題詢問(wèn)會(huì)的后半篇文章提出了明確要求，形成了監(jiān)督閉環(huán)，非常值得學(xué)習(xí)和研究。”中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師陳家剛在現(xiàn)場(chǎng)觀摩后由衷評(píng)價(jià)。
詢問(wèn)重在落實(shí)，監(jiān)督貴在實(shí)效?！跋乱徊剑抨?yáng)市人大常委會(huì)將以釘釘子精神督促有關(guān)責(zé)任單位抓好問(wèn)題整改，做好專題詢問(wèn)的‘后半篇文章’。市縣兩級(jí)人大要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，同向發(fā)力，久久為功，用法治力量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展的本質(zhì)安全?！睂ｎ}詢問(wèn)會(huì)結(jié)束時(shí)，謝天學(xué)如是表示。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
