近日，牡丹江市愛民區(qū)人大常委會組織召開了全區(qū)人大代表工作創(chuàng)建“一團(tuán)一品一亮點(diǎn)”現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。這次會議既是踐行黨的二十大“發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主”重大決策部署的深化之舉，也是貫徹落實(shí)牡丹江市人大常委會提出的創(chuàng)建人大代表工作特色品牌要求的具體舉措。

愛民區(qū)人大常委會根據(jù)各代表團(tuán)的優(yōu)勢特點(diǎn)以及選區(qū)選民實(shí)際情況，確定了打造“一團(tuán)一品一亮點(diǎn)”的主攻方向，以提升人大代表履職效能，更好地為選民服務(wù)。該舉措推出后，全區(qū)人大代表工作迅速打開新局面，8個代表團(tuán)競相樹品牌、亮絕活，代表們履職活躍，選民們紛紛點(diǎn)贊。

    鐵北代表團(tuán)：新作為激發(fā)新活力

鐵北街道人大代表團(tuán)結(jié)合實(shí)際，推出了“一碼、多站、大網(wǎng)格”代表工作品牌，增強(qiáng)代表與群眾的雙向聯(lián)系，解決群眾聯(lián)系代表難、反映解決訴求難、解決情況反饋難的“三難”問題。

組織“代表進(jìn)家（站）”，搭好履職平臺。鐵北街道人大代表團(tuán)按照就地就近、方便群眾、方便代表開展活動的原則，在泰安社區(qū)（中心站）和橋北社區(qū)、林海石油打撈器具有限公司（分站）推出“一中心站、二分站”，實(shí)現(xiàn)了“以人大代表中心聯(lián)絡(luò)站為主體，代表聯(lián)絡(luò)分站為補(bǔ)充，聯(lián)系服務(wù)功能全域覆蓋”的代表聯(lián)系群眾陣地體系。

推進(jìn)“代表常在線”，回應(yīng)群眾呼聲。深入探索“街道數(shù)字人大”模式，創(chuàng)新推出“代表在線”微信平臺，建立工作制度，細(xì)化工作流程，設(shè)置專員負(fù)責(zé)日常平臺維護(hù)管理。按照分類處置原則，將20名代表根據(jù)擅長領(lǐng)域劃分為四個工作組，即政策咨詢組、法律服務(wù)組、醫(yī)療教育組和生活保障組，負(fù)責(zé)承接不同類別問題訴求，形成了“線上收集社情民意、線下及時解決反饋”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。自“代表在線”推廣使用一年來，共收集整理匯總４類問題訴求90個，已解決85個，向市、區(qū)兩級人大提交議案建議５件，答復(fù)率100%，滿意率98%，有效助力了社區(qū)基層治理。

落實(shí)“代表入網(wǎng)格”，暢通服務(wù)渠道。按照“代表參與全覆蓋、履職區(qū)域全覆蓋”的目標(biāo)，組織人大代表擔(dān)任“大網(wǎng)格長”，包保轄區(qū)38個區(qū)域網(wǎng)格，開啟人大代表與群眾聯(lián)系的新格局。做好“三員”即：“政策宣講員”，做到民有所需、我有所答；“工作監(jiān)督員”，做到民有所盼、我有所為；“人民勤務(wù)員”，做到民有所呼、我有所應(yīng)。社區(qū)內(nèi)大事小情經(jīng)常有代表參與，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

大慶代表團(tuán)：搭建為民服務(wù)連心橋

大慶街道人大代表團(tuán)圍繞中心工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，完善“雙聯(lián)系”制度，打造了“一家四站”，持續(xù)推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

建機(jī)制，匯民智。建立“選民意見直通車”工作機(jī)制，做到“四個一”（每周接訪群眾一次，每月走訪選民一次，每季度提出建議一條，每年向選民述職一次），明確了民意上報(bào)、意見辦理的反饋辦法。建立“民呼我應(yīng)”智慧平臺，創(chuàng)建“聯(lián)系群眾二維碼”，做到“一人一碼、一站一碼”，實(shí)現(xiàn)群眾意見“碼上提”、代表建議“碼上交”、政府部門“碼上辦”，線上線下互融互通，全覆蓋收集民意。建立“三問一評”工作制度，以專題調(diào)研、代表監(jiān)督、專題詢問、工作評議等形式，打好監(jiān)督“組合拳”，通過“面對面”交辦與“點(diǎn)對點(diǎn)”督辦，至今共對轄區(qū)20余項(xiàng)工作開展監(jiān)督，提出富有建設(shè)性的監(jiān)督意見15條。

強(qiáng)陣地，重服務(wù)。依托“千米社區(qū)”建設(shè)，打造大慶街道人大代表之家。完善“五簿一檔案”，即代表活動考勤登記簿、代表活動情況記錄簿、代表接待選民登記簿、代表為選民辦好事、辦實(shí)事登記簿、代表述職評議登記簿及代表履職情況考核記事簿，讓代表履職有據(jù)可查，促進(jìn)了代表開展履職活動，增強(qiáng)了代表履職實(shí)效。2022年至今，開展理論宣講活動10次，開展志愿服務(wù)活動15次，上交建議９份，為群眾解決困難30余次。

伸觸角，解民憂。在街道辦事處設(shè)立人大代表接待選民窗口，延伸人大代表傾聽群眾訴求的觸角。每月10日為代表接待選民日，通過面對面交流，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。截至目前，共接待群眾50余人次，收到各類意見建議30條，全部得到受理。代表積極走訪選民，協(xié)調(diào)解決麻花溝村居民吃水問題、建材小區(qū)管道年久失修問題等，累計(jì)為群眾解決“急難愁盼”民生實(shí)事26件。

向陽代表團(tuán)：群眾有約，代表有行

向陽街道人大代表團(tuán)立足轄區(qū)實(shí)際，積極打造“向陽有約·代表行”工作品牌，以新時代新特色彰顯人大工作新?lián)?dāng)。

劃分小組，加強(qiáng)培訓(xùn)。將全團(tuán)27名代表分成經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、民生、教育、法律5個小組，聚焦物業(yè)、鄰里、醫(yī)療、教育等百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展代表團(tuán)組服務(wù)活動。開設(shè)“微課堂”，充分利用微信群功能，制定“每月一主題”學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表履職和法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，努力提高人大代表履職水平。建立履職檔案，推行“積分制”，制定了人大代表履職積分管理辦法，動態(tài)記錄代表履職情況，通過積分評價、晾曬清單，促進(jìn)代表作用充分發(fā)揮。

搭建載體，強(qiáng)化功能。借助代表的資源優(yōu)勢，構(gòu)建廣覆蓋、多層次的“1+4+N”“家站點(diǎn)”履職平臺體系。“1”是在辦事處創(chuàng)建代表之家，將其打造成為代表議事的平臺；“4”是依托四個社區(qū)建立代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮聽民意、聚民情、匯民智、解民憂的橋梁作用；“N”是借助代表所在學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等辦公場所，設(shè)置N個人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，打造聯(lián)系人民群眾、收集社情民意、宣傳法規(guī)政策的“直通車”，進(jìn)一步拓寬全過程人民民主基層實(shí)踐的深度和廣度。

進(jìn)網(wǎng)上線，優(yōu)化服務(wù)。積極探索“代表進(jìn)網(wǎng)格”參與基層社會治理新舉措，由“請居民上來”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按碜呦氯ァ?，?7名代表編入４個社區(qū)27個網(wǎng)格。發(fā)放代表聯(lián)系卡，公開代表聯(lián)系電話，形成“有事找代表”的良好氛圍。設(shè)立“向陽有約”微信群，發(fā)布“代表在線”二維碼，居民通過掃碼進(jìn)入網(wǎng)格群，方便反映訴求、提出意見建議。各網(wǎng)格將接收的信息進(jìn)行分類、梳理、登記后，上報(bào)各團(tuán)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并將辦理情況第一時間反饋給群眾，將“民聲”書寫在“向陽有約”工作中，落實(shí)在“代表行”實(shí)事上。

黃花代表團(tuán)：“一米暖陽”照進(jìn)民心

黃花街道人大代表團(tuán)探索創(chuàng)建“一米暖陽”代表工作品牌，用“一米”注解代表和群眾的距離，用“暖陽”檢驗(yàn)代表履職的效果，樹立代表良好形象，暢通人民民主渠道，在基層社會治理中注入“人大力量”。

合理編組，完善機(jī)制。黃花街道代表團(tuán)現(xiàn)有代表24名，根據(jù)擅長領(lǐng)域和關(guān)注行業(yè)細(xì)分為５個“暖陽行動組”，分別進(jìn)駐轄區(qū)五個社區(qū)代表之家。建立代表流動聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將資源全面整合，拓寬代表服務(wù)民生覆蓋面。建立工作制度、學(xué)習(xí)交流機(jī)制，“一米暖陽”行動紀(jì)實(shí)、學(xué)習(xí)打卡等考核管理制度，引導(dǎo)代表積極為民生發(fā)展出謀劃策。

回應(yīng)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決。線上線下相結(jié)合，全方位征集民生訴求。每季初，通過代表之家、代表工作站、基層網(wǎng)格，結(jié)合線上各平臺，多渠道搜集民生領(lǐng)域問題，分類梳理訴求臺賬。建立問題認(rèn)領(lǐng)與交辦機(jī)制，按區(qū)域劃分，按“事”找“組”，做到“小事組內(nèi)解決，大事協(xié)調(diào)幫辦”。民生問題從收集到解決，代表全流程參與，提升了代表工作實(shí)效性。居民通過“暖陽熱線”，反映了水管漏水等問題，人大代表得知后迅速進(jìn)行協(xié)調(diào)，使問題得到及時解決。“一米暖陽”成為人大代表聯(lián)系群眾的新紐帶、傾聽民意的新渠道、議事議政的新平臺、凝聚共識的新路徑、推動發(fā)展的新形式。

“一團(tuán)一品一亮點(diǎn)”活動開展以來，愛民區(qū)人大各代表團(tuán)打造了各具特色的代表工作品牌，形成了百花齊放的工作局面。北山街道代表團(tuán)推出“三型”代表之家，新華街道代表團(tuán)探索新型民主模式、唱響代表履職“好聲音”，興平街道代表團(tuán)打造“三心”代表之家，三道關(guān)鎮(zhèn)代表團(tuán)成立“興農(nóng)富民”代表之家。品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，提升了廣大代表的履職熱情、履職能力和履職效果。

愛民區(qū)人大常委會主任趙秀紅表示，發(fā)展全過程人民民主，基層是最佳實(shí)踐地。這些探索和實(shí)踐緊扣上級要求、順應(yīng)發(fā)展方向、符合愛民區(qū)實(shí)際，推動了人大代表工作全面提檔升級，為助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大的智慧和力量。