消防安全事關(guān)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。

《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已由自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于5月26日修訂通過，今年7月1日起正式施行。修訂《辦法》有何重要意義？亮點(diǎn)有哪些？參與條例修訂的相關(guān)專家對此進(jìn)行了解讀。

“我區(qū)基層消防力量薄弱，亟需加強(qiáng)基層消防治理，健全基層消防管理體系。自治區(qū)實(shí)施消防法辦法修改很有必要，是辦好發(fā)展和安全兩件大事的措施?！弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂后的《辦法》新增了相關(guān)規(guī)定，明確消防救援機(jī)構(gòu)可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等符合法定條件的組織，對違反消防安全管理的行為實(shí)施行政處罰。消防救援機(jī)構(gòu)對受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域場所有新規(guī)——

當(dāng)前，廣西區(qū)內(nèi)新技術(shù)、新材料、新業(yè)態(tài)不斷衍生新風(fēng)險(xiǎn)，電動(dòng)自行車、新能源汽車，氫能、光伏、鋰電等儲(chǔ)能設(shè)施的火災(zāi)爆炸事故呈增長態(tài)勢。《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》對防范新業(yè)態(tài)新材料新風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)要求，要圍繞新材料新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，研究制定針對性防范化解措施，加強(qiáng)排查整治。為此，修訂后的《辦法》新增新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域場所消防安全管理的規(guī)定。

修訂后的《辦法》明確，新型儲(chǔ)能設(shè)施、氫能源、生物醫(yī)藥、冷鏈倉庫、平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確本單位消防安全管理的機(jī)構(gòu)和專、兼職消防安全管理人員，履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)。

依法實(shí)施守信激勵(lì)失信懲戒——

對消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實(shí)施信用懲戒，有助于形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法自覺性。為此，修訂后的《辦法》明確，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息記入社會(huì)信用記錄，依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。

村（居）委會(huì)消防工作有職責(zé)——

我區(qū)農(nóng)村人口比例大，勞務(wù)輸出人口多，留守兒童、獨(dú)居老人情況較為嚴(yán)重。村委會(huì)和居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對他們的關(guān)懷，履行相應(yīng)消防工作職責(zé)。為此，修訂后的《辦法》新增關(guān)于村（居）委會(huì)消防工作職責(zé)的相關(guān)規(guī)定。

修訂后的《辦法》要求，村（居）委會(huì)履行督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電用油用氣安全監(jiān)管的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況不定期走訪調(diào)查。

高層民用建筑業(yè)主及使用人對消防安全負(fù)責(zé)——

高層民用建筑屬于重點(diǎn)火災(zāi)防控點(diǎn)。修訂后的《辦法》規(guī)定，高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改；對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限，落實(shí)整改措施。整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全管理。

施工現(xiàn)場需查驗(yàn)材料合格證明——

修訂后的《辦法》還規(guī)定，建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗(yàn)合格證明，屬于強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)型式檢驗(yàn)報(bào)告，新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)技術(shù)鑒定報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施見證取樣并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。禁止使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。（廖志榮）