近年來，河南省商丘市虞城縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實中央和省市委人大工作會議精神，建立“五聯(lián)六進”工作機制，進一步豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，健全民主民意表達平臺和載體，全縣市縣鄉(xiāng)2410名人大代表問需于民、問計于民，廣泛征集民生實事，真正做到合民意、解民憂、暖民心。

一個建議繁榮一條老街

5月6日，炎炎夏日，夜幕降臨，河南省商丘市虞城縣內(nèi)，忙碌一天的居民們在馬牧集老街悠閑地游逛，夜色、美景、美食、美飾、書畫、美酒、茶藝、鮮花、旗袍秀、非遺產(chǎn)品等等讓人心曠神怡，目不暇接。各位攤主面前商品琳瑯滿目，物美價廉，供游人們?nèi)我馓暨x，吆喝聲、議價聲、贊嘆聲與精彩紛呈的節(jié)目匯成一片歡樂的海洋，熱鬧非凡，人間煙火氣撲面而來。

說起老街，就不能不提到我們的人大代表，正是一條建議，才有了這條繁榮老街。

位于虞城縣城勝利路與漓江路交叉口東南角的馬牧集老街，處在縣城結(jié)合部位置，曾經(jīng)的老街，道路泥濘、房屋破敗、垃圾亂堆、貫穿老街的水溝臭氣熏天……

2017年，居民劉秀霞向鎮(zhèn)人大代表胡津玲反映老街現(xiàn)狀，胡津玲多次實地查看，在當(dāng)年3月的鎮(zhèn)人大會議上，聯(lián)合丁文忠、郭健美兩名代表，共同提出了《關(guān)于馬牧老街整體提升改造的建議》。

一石激起千層浪，這份建議在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的震動，當(dāng)?shù)攸h委、政府也迅速行動，把馬牧老街提升改造納入本年度民生實事工程，由上海交大規(guī)劃設(shè)計院高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，馬牧老街，舊貌換新顏。

全長651米的老街在原有建筑基礎(chǔ)上仿豫東明清建筑風(fēng)格改造、重修，進行了道路改造、輔道建設(shè)、立面改造、景觀亮化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、非遺小劇場、文物陳列館、酒坊、木蘭老粗布等在老街次第排開，現(xiàn)在的馬牧老街，已經(jīng)成為有品位、有檔次、有影響力的虞城第一街。

“有事沒事我都愛來坐坐，跟代表們說說順心事和鬧心事，他們熱心接待、細心梳理、精心交辦、用心督辦、真心反饋、悉心歸檔，真是把聯(lián)絡(luò)站建在咱百姓心坎上”居民劉斌婕高興地說。在每月的6、16、26日晚，老街上最熱鬧的地方，莫過于人大代表“逢六擺攤”接待選民處。

虞城縣城關(guān)鎮(zhèn)人大主席團依托馬牧老街，組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表，以“大政方針我宣傳、民生實事我?guī)娃k、意見建議我收集、為民服務(wù)我志愿”為主題，在每月的6、16、26日晚，開展代表“地攤聽民聲”活動,輪流接待選民。今年1到3月份，就接待了選民146人次，政策咨詢解答72件，收集意見建議42件，現(xiàn)場解決問題32件，轉(zhuǎn)辦9件，收到了良好效果。

人大代表活動陣地為人民民主增添新活力

按照省、市人大常委會關(guān)于代表工作相關(guān)部署和人大代表活動陣地建設(shè)相關(guān)要求，虞城縣人大常委會高度重視、專題研究，探索全過程人民民主的虞城實踐路徑。遍及全縣城鄉(xiāng)各個角落的人大代表活動陣地成為新時代實踐和發(fā)展全過程人民民主的生動寫照。

科技云助力，“碼”上反映馬上辦。居民李美俠向記者展示說：“你看，我手機里有負(fù)責(zé)我們村的代表微信，有啥情況和問題，我通過微信反映，他幫助解決好通過微信反饋給我。真是方便得很……”虞城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開代表微信二維碼、代表聯(lián)絡(luò)站二維碼，建立縣鄉(xiāng)人大代表交流群和代表聯(lián)系群眾微信群，實現(xiàn)了上級精神“碼”上知、權(quán)力運行“碼”上督、群眾訴求“碼”上辦。同時，在各站點設(shè)置代表接待日，方便部分需要現(xiàn)場反映問題的群眾，打出科技+傳統(tǒng)的履職組合拳。據(jù)悉，自2022年以來，代表們通過線上平臺，收集轄區(qū)企業(yè)、職工、群眾反映的問題訴求2356條，提出相關(guān)建議874余條，辦理解決率達到91%。

矛盾糾紛化解在基層?！拔乙郧暗膯栴}訴求臺賬寫了一本又一本，大到惠民政策落實、村社發(fā)展等，小到日常生活中的雞毛蒜皮，都來反映?，F(xiàn)在新的臺賬也沒有了，因為沒有群眾來反映問題了，大家的日子都越過越好，我經(jīng)常笑自己都‘失業(yè)’了。”在大侯鎮(zhèn)湯樓村，老書記葉齊森笑著講述近年來的鄉(xiāng)村巨變?！拔覀兺苿涌h人大常委會組成人員、政府部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)察委員會委員、法官、檢察官、公安干警等六類人員進代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家、基層立法聯(lián)系點，人大代表下沉到院落、小組，收集民情民意、調(diào)解院落糾紛，實現(xiàn)了‘小事不出村，大事不出鄉(xiāng)’，將矛盾化解在萌芽”虞城縣人大常委會主任王計富說。

辦好“關(guān)鍵小事”，成就“民生大事”?！拔覀兂顷P(guān)鎮(zhèn)所轄范圍主要是虞城縣的老城，基礎(chǔ)實施薄弱，居民們向人大代表反映最多的也都是這方面的問題。我們將改善人居環(huán)境連續(xù)幾年列入到鎮(zhèn)民生實事中”虞城縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記彭麗介紹，截至目前，全鎮(zhèn)已新建小綠地、小公園、小書屋、小公廁50多處，以疏通下水道、硬化路面、粉刷墻體、安裝路燈為主要內(nèi)容的胡同改造完成了100條。今年3月份，虞城縣城郊鄉(xiāng)人大代表楊海濤、丁言接待了來自該鄉(xiāng)牛樓村的多位村民?！皟晌淮恚覀兇逵袀€坑塘，租給縣政府建濕地公園，但都這么長時間了，租金一直沒給我們，你給問問唄”楊海濤、丁言聯(lián)系相關(guān)部門、奔波一個多月，終于組織召開村民大會，認(rèn)可地塊測量數(shù)據(jù)，核算每戶金額，當(dāng)前租金已足額發(fā)放。去年以來，虞城縣人大常委會共組織代表進站點4123余次，接待群眾12367余人次，收集意見建議1073條，解決各類問題230件，有效發(fā)揮了代表“為民代言”的重要職責(zé)。

基層立法聯(lián)系點讓“金點子”直通立法機關(guān)?！坝蟹椒?，有特色，有成效！”5月12日，商丘市多個律師事務(wù)所律師觀摩虞城縣基層立法聯(lián)系點后由衷感慨。虞城縣人大在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建立了基層立法聯(lián)系點，這些聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，成為反映民情、傾聽民意、匯聚民智的重要載體。在《商丘市居民住宅區(qū)消防安全管理條例》和《商丘市城區(qū)河道管理條例（草案）》立法過程中，城郊鄉(xiāng)組織代表、政府職能部門負(fù)責(zé)人、基層干部和各界群眾收集見建議，分別各提出2條意見建議，被市人大采納。城關(guān)鎮(zhèn)立法聯(lián)系點聘請6名法律顧問、6名政策解讀師，讓居民更深入的了解立法工作、理解法律精神，確保居民能夠參與到法律草案的立項、起草、調(diào)研、審議、評估、宣傳、實施等全過程、各環(huán)節(jié)。稍崗鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點，圍繞法律法規(guī)草案意見征詢前、征詢中、征詢后三個環(huán)節(jié)，確定了“十步工作法”，全面規(guī)范工作流程，切實保障立法征詢工作質(zhì)量。

虞城縣人大常委會通過人大代表活動陣地，搭建“全天候”的代表聯(lián)系群眾平臺、“接地氣”的國家機關(guān)聯(lián)系基層平臺、“沾泥土”的民主議事平臺，常態(tài)化推動為民辦好實事，引導(dǎo)群眾、人大代表積極參與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展及人大工作，有力促進了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。