各級人大及其常委會圍繞黨委中心工作,是否充分發(fā)揮了職能作用?各級人大代表為肇慶發(fā)展、為肇慶人民做了什么、能留下什么?各級人大干部是否做到盡心盡力盡責(zé)?
2022年以來,肇慶市人大及其常委會深入開展人大“三問”活動,全市各級人大及其常委會、人大代表、人大干部起而行之,開展學(xué)習(xí)討論、反思叩問,查擺整改思想、工作、能力、作風(fēng)等方面問題,并轉(zhuǎn)化為抓發(fā)展、抓工作的具體行動和實際成效,問出了職責(zé)、問出了擔(dān)當(dāng)、問出了成效,推動新時代肇慶人大工作提質(zhì)增效,為肇慶高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻人大力量。
實踐證明,開展肇慶人大“三問”活動,是新時期進一步發(fā)揮各級人大及其常委會職能作用,充分調(diào)動各級人大代表、人大干部工作積極性的有力抓手。
在服務(wù)大局中問效:“黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里”
從立法到監(jiān)督,從專題調(diào)研、執(zhí)法檢查到代表主題議事活動,全市各級人大及其常委會始終圍繞中心大局,依法行權(quán)履職,切實做到黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,人大作用就發(fā)揮到哪里。
市人大及其常委會堅持立法主導(dǎo)、開門立法,科學(xué)制定市十四屆人大常委會五年立法規(guī)劃(2022—2026年)和年度立法工作計劃,設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點,聘請26名專業(yè)人士組建立法咨詢專家團,結(jié)合座談會、立法專題輔導(dǎo)等形式,廣泛征求社會各界對立法工作的意見建議。同時堅持問題導(dǎo)向,突出肇慶立法特色,推動“小切口”“小快靈”立法,制定《肇慶市供電設(shè)施建設(shè)與保護條例》《肇慶市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等,起草審議《肇慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,為全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展保駕護航。
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。市人大及其常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,持續(xù)加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督。聚焦經(jīng)濟平穩(wěn)運行,持續(xù)深化預(yù)決算、政府債務(wù)、審計整改等工作監(jiān)督,圍繞大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商落地等工作開展專題調(diào)研;聚焦綠色發(fā)展,開展環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查,對科學(xué)桉改、糧食生產(chǎn)等情況開展調(diào)研,對全市撂荒地開展全覆蓋視察;聚焦民生福祉改善,聽取和審議公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)、城區(qū)停車場管理等報告。今年以來,重點開展三項專題監(jiān)督:一是組織市縣鎮(zhèn)三級人大,對全市不達標(biāo)河涌整治進行為期三年的聯(lián)動監(jiān)督;二是聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委,對全市落實制造業(yè)當(dāng)家開展專項監(jiān)督;三是按照市推進“百千萬工程”監(jiān)督落實專班的工作要求,圍繞“百千萬工程”落地落實開展專項監(jiān)督。
在市人大常委會的示范引領(lǐng)下,各縣(市、區(qū))人大常委會以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合地方實際,扎實開展人大“三問”活動,推動解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
端州區(qū)城東街道人大工委以開展人大“三問”活動為契機,探索開展“五個一”代表主題議事活動?!啊鍌€一’指的是一聽、一選、一察、一議和一督?!倍酥輩^(qū)人大代表梁顯權(quán)介紹,城東街道人大工委依托線下代表聯(lián)絡(luò)站,主動傾聽民意、篩選議題、深入調(diào)研、匯聚民智和督促成效,推動一批居民群眾“急難愁盼”的問題進入人大代表視野,并迅速推動解決。過去一年,共組織開展7場代表主題議事活動,涵蓋城區(qū)公共停車位使用、城區(qū)老舊小區(qū)“三線”整治、道路安全島整改等內(nèi)容,解決群眾熱切關(guān)注的民生問題6件。
在聯(lián)系群眾中問需:“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”
人大代表是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子,具有廣泛的代表性和先進性。
各級人大始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作,通過健全代表履職服務(wù)保障機制,完善代表履職平臺載體,全面激發(fā)代表履職熱情,切實發(fā)揮好代表主體作用。特別是人大“三問”活動開展以來,全市涌現(xiàn)出一批履職盡責(zé)、一心為民的先進代表典型,彰顯了人大代表新時代新?lián)?dāng)新作為的精神風(fēng)貌。
2022年,在十三屆全國人大代表、市十四屆人大代表,肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長陳瑞愛的主持下,西江實驗室高要分中心在高要區(qū)蓮塘鎮(zhèn)察步村委會基圍頭成立。自此,高要羅氏沼蝦有了“科技醫(yī)生”。該中心通過開展健康苗種選擇、綠色健康養(yǎng)殖模式示范推廣、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等,有效減少養(yǎng)殖病害發(fā)生,進一步提升羅氏沼蝦品質(zhì)。
“要讓高要羅氏沼蝦活著走遍全國。”陳瑞愛表示,西江實驗室通過開展有水和無水?;罴夹g(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用,有效延長羅氏沼蝦?;钸\輸經(jīng)濟半徑,實現(xiàn)“鮮活到家”,從而爭取更大市場份額。
廣東省人大代表、高要區(qū)回龍鎮(zhèn)大田塱村黨支部書記、村委會主任夏冠新帶頭帶領(lǐng)群眾增收致富。去年初,他發(fā)動60多名人大代表、黨員干部一起集約撂荒地、認(rèn)耕認(rèn)種,共從33戶村民手中集約到50多畝地,用來種植玉米、水稻、蔬菜、紅薯等農(nóng)作物。
夏冠新表示,希望通過人大代表帶頭認(rèn)耕認(rèn)種,帶動更多的群眾去復(fù)耕復(fù)種,同時充分發(fā)揮人大代表作用,加強調(diào)查研究,在解決土地撂荒問題等方面積極建言獻策,為保障糧食安全、增加村民收入探尋一條新的發(fā)展路徑。
當(dāng)好群眾“領(lǐng)頭雁”,還要當(dāng)好群眾“貼心人”。肇慶市各級人大代表以“功成不必在我”的胸懷、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),密切聯(lián)系人民群眾,加強調(diào)研視察,積極建言獻策,努力為肇慶的發(fā)展、民生的改善作出擔(dān)當(dāng)貢獻。
比如,端州區(qū)人大助力解決端州區(qū)睦崗街道睦洲北路北向南路段地面硬底化問題、解決城區(qū)部分道路“安全島”安全標(biāo)識設(shè)置問題;高要區(qū)人大助力解決蓮塘鎮(zhèn)羅勒村文化小公園建設(shè)問題;廣寧縣人大助力解決橫山鎮(zhèn)新屋村至邵村段的路燈安裝問題;封開縣大洲鎮(zhèn)人大督促鎮(zhèn)政府辦理泗科黃泥嶺、大屋地村雨污分流建設(shè)和泗科石段村村道擴寬建議……一件件民生“小事”被人大代表們作為一樁樁“大事”,用扎實有力的行動詮釋了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。
當(dāng)前,肇慶市人大常委會立足職能,根據(jù)人大代表的特點和優(yōu)勢,號召全市各級人大代表示范引領(lǐng)、挺膺擔(dān)當(dāng),組織開展各級人大代表助力“百千萬工程”行動,一是堅持以點帶面,培樹一批人大代表助力“百千萬工程”示范點;二是強化履職監(jiān)督,解決一批制約“百千萬工程”的難點堵點問題;三是深入走訪調(diào)研,提出一批推動“百千萬工程”的議案建議,為推動肇慶高質(zhì)量發(fā)展作出人大及人大代表新的更大貢獻。
在隊伍建設(shè)中問質(zhì):“爭優(yōu)創(chuàng)先,展現(xiàn)新時代人大干部新風(fēng)采”
肇慶市各級人大干部認(rèn)真對照查擺,掀起學(xué)習(xí)研討之風(fēng),增強使命意識和責(zé)任意識,主動融入肇慶發(fā)展大局,立足崗位履職盡責(zé),圍繞立法、監(jiān)督、任免、決定、代表各項工作,精研業(yè)務(wù),爭優(yōu)創(chuàng)先,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,推動人大工作再上新臺階。市人大機關(guān)選送的“打好組合拳,以法治力量守護肇慶綠水青山”作品獲得第一屆肇慶市機關(guān)“西江杯”工作創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎。
在高要“3·27”、端州“11·14”輸入性疫情遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)中,市人大常委會及時發(fā)出倡導(dǎo),機關(guān)干部職工立刻響應(yīng),沖鋒在前,做好表率。
去年3月底,高要區(qū)爆發(fā)新冠病毒疫情,各級人大干部聞令而動,市人大機關(guān)5名同志迅速組成市人大機關(guān)“西江黨旗紅”黨員突擊隊,深入疫情重點區(qū)域金利鎮(zhèn)電鍍廠片區(qū)第9網(wǎng)格開展工作。各縣(市、區(qū))人大紛紛行動,高要區(qū)人大機關(guān)和各鎮(zhèn)(街道)人大黨員干部,以及各級人大代表共137人迎難而上、逆流而行,充分展現(xiàn)了來自人民、植根人民、守衛(wèi)人民的使命擔(dān)當(dāng)。
去年11月,當(dāng)端州區(qū)全面開展抗疫時,市人大常委會機關(guān)和端州區(qū)人大常委會機關(guān)第一時間抽調(diào)精干力量,組建“西江黨旗紅”志愿服務(wù)隊,分赴端州城區(qū)多個核酸檢測點和社區(qū)。炎熱、冷雨中,清晨、深夜里,人大機關(guān)志愿者們始終聽從組織調(diào)配,堅守在每一個崗位,不言苦不語累,守護在市民群眾身邊,以實際行動投身疫情防控阻擊戰(zhàn),踐行為民擔(dān)當(dāng)。
各縣(市、區(qū))人大機關(guān)干部職工也以開展人大“三問”活動為抓手,以“我為群眾辦實事”為落腳點,積極助力本轄區(qū)的疫情防控志愿服務(wù)、老年人疫苗接種、農(nóng)村人居環(huán)境整治、汛后清淤等工作中,以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新時代人大干部新風(fēng)采。
凡是過往,皆為序章;所有將來,皆可期盼。人大“三問”活動還在深入開展著,在將來必然問出更明確的職責(zé)、更主動的擔(dān)當(dāng)、更扎實的成效……