黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。北京市海淀區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，高質(zhì)量辦好人民滿意的代表建議，為發(fā)展全過(guò)程人民民主不斷注入活力和動(dòng)力。

提出高質(zhì)量：代表建議體察民情匯聚民意

京張鐵路于1909年建成，是中國(guó)人自主修建的第一條鐵路。穿越百年，京張高鐵作為北京冬奧會(huì)配套工程，自設(shè)計(jì)之初就廣受各方關(guān)注。

按照原來(lái)設(shè)計(jì)，京張高鐵海淀段要在地面敷設(shè)并全線封閉，沿線9公里所有路口都將被切斷，這將嚴(yán)重影響周邊30萬(wàn)群眾的生產(chǎn)生活。相較而言，高鐵入地是最好的方案。經(jīng)過(guò)周邊群眾及各級(jí)人大代表的不斷呼吁，高鐵入地建議得到采納，最終京張高鐵海淀城區(qū)段全部入地，既有地上舊線將建設(shè)成長(zhǎng)約9公里的京張鐵路遺址公園，曾經(jīng)被鐵軌割裂的兩側(cè)城市空間重新“縫合”，煥發(fā)新活力。

高質(zhì)量的代表建議，來(lái)自扎扎實(shí)實(shí)傾聽(tīng)民聲，問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)策于民。在海淀區(qū)“小家站”迸發(fā)大能量，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表全部編組進(jìn)入家站聽(tīng)取選民建議；注重調(diào)查研究，代表到駐區(qū)企業(yè)、居民小區(qū)走訪，并通過(guò)代表聯(lián)系選民月、不定期座談會(huì)等方式，匯集最“原汁原味”的百姓心聲。在一系列吸納民意、匯聚民智的機(jī)制保障下，一大批反映選民呼聲、體現(xiàn)群眾期盼的建議得以形成。

交辦高質(zhì)量：凝聚合力回應(yīng)期盼

建議承辦單位分配準(zhǔn)確與否，會(huì)影響建議辦理進(jìn)度和效果，進(jìn)而影響群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)。

深入研究，形成建議分析報(bào)告。區(qū)人代會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)第一時(shí)間對(duì)代表建議進(jìn)行研究，圍繞民生實(shí)事、常委會(huì)重點(diǎn)督辦和跨屆跟蹤督辦、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)承辦等進(jìn)行分析，形成綜合報(bào)告，提交主任會(huì)議討論并提交常委會(huì)會(huì)議審議。

全程溝通，確保建議分配準(zhǔn)確。區(qū)人大常委會(huì)與各承辦單位事先溝通，民主征求各單位意見(jiàn)建議，確保建議承辦單位確定得準(zhǔn)，分配得對(duì)，實(shí)現(xiàn)建議交辦精準(zhǔn)化。

高位推進(jìn)，召開(kāi)建議交辦會(huì)。通過(guò)建議交辦會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)主任和區(qū)長(zhǎng)對(duì)建議辦理工作提出明確要求，同時(shí)建立起高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決辦理中遇到的問(wèn)題。

辦理高質(zhì)量：扎實(shí)督辦推動(dòng)落地見(jiàn)效

做好建議督辦工作是代表建議辦理取得實(shí)效的基礎(chǔ)。

推動(dòng)重點(diǎn)跟蹤督辦。通過(guò)對(duì)口檢查、專項(xiàng)督查等形式，精準(zhǔn)督辦事關(guān)群眾切身利益、代表多次提出尚未得到解決的重難點(diǎn)建議，推動(dòng)代表建議得到解決或取得進(jìn)展。舉行建議督辦匯報(bào)會(huì)，各承辦單位匯報(bào)建議辦理進(jìn)度及辦理中遇到的困難，由區(qū)人大常委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同解決。

民生問(wèn)題類案督辦。對(duì)代表建議分類匯總，把代表集中關(guān)注的與人民利益緊密相關(guān)的如增加幼兒園及義務(wù)教育學(xué)位、老舊小區(qū)加裝電梯等建議，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、專題視察等形式，督促承辦單位“以點(diǎn)帶面”做好建議辦理工作。

工作機(jī)構(gòu)對(duì)口督辦。發(fā)揮常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)作用，由各工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)口承辦部門(mén)，開(kāi)展建議督辦調(diào)研、座談等活動(dòng)，提高建議督辦實(shí)效。

代表參與督辦工作。組建代表建議督辦監(jiān)督員隊(duì)伍，增強(qiáng)督辦力量。通過(guò)“智慧人大管理平臺(tái)”督促承辦部門(mén)與代表及時(shí)溝通，讓代表隨時(shí)了解建議辦理進(jìn)度。

結(jié)果高質(zhì)量：代表滿意度連續(xù)提升

建議辦理結(jié)果直接關(guān)系到群眾滿意不滿意、高興不高興，做好建議辦理結(jié)果評(píng)估能夠保障群眾切身利益。

海淀區(qū)人大常委會(huì)引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦、代表集中關(guān)注和代表對(duì)答復(fù)意見(jiàn)“不滿意”的四類建議進(jìn)行民主評(píng)估。之后將評(píng)估報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，反饋給政府主管部門(mén)和有關(guān)代表，進(jìn)一步拓寬代表建議督辦途徑。

政府部門(mén)承辦的代表建議解決率實(shí)現(xiàn)六年連續(xù)提升，向建議提出代表發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查于2021年首次實(shí)現(xiàn)滿意率100%，代表簽署《答復(fù)意見(jiàn)》實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年“0”不滿意（不同意）。

一件件關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉的代表建議從前期調(diào)研、精心打磨、正式提出，到精準(zhǔn)交辦、扎實(shí)承辦、跟蹤督辦，再到切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)問(wèn)題解決，高質(zhì)量辦理代表建議的全過(guò)程，是集聚民智、匯聚民意、凝聚民心的全過(guò)程。