2月26日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員駱源作的關(guān)于保守國(guó)家秘密法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。此前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行了初次審議。
據(jù)了解，保守國(guó)家秘密法修訂草案初次審議后，中國(guó)人大網(wǎng)全文公布修訂草案，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取全國(guó)人大代表和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，并到甘肅、海南進(jìn)行調(diào)研。
有的常委委員、地方提出，保密事項(xiàng)范圍事關(guān)定密的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)、適當(dāng)，防止太多太泛。對(duì)此，草案二審稿采納這一意見(jiàn)，增加規(guī)定“保密事項(xiàng)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，科學(xué)論證評(píng)估”。
有的地方、專(zhuān)家和社會(huì)公眾提出，定密分為原始定密和派生定密，二者權(quán)限不同，應(yīng)當(dāng)分別作出規(guī)定。草案二審稿規(guī)定“機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，需要派生定密的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定”。
修訂草案對(duì)國(guó)家秘密確定作出了規(guī)定。有的部門(mén)、地方和社會(huì)公眾提出，密點(diǎn)標(biāo)注是保密工作精細(xì)管理的有效形式，國(guó)家保密局正在積極推行這一制度，建議法律中增加相關(guān)內(nèi)容。草案二審稿增加規(guī)定“有條件的可以標(biāo)注密點(diǎn)”。
修訂草案明確了涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。有的地方、全國(guó)人大代表、社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)細(xì)化涉密人員權(quán)益保障內(nèi)容，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。草案二審稿增加規(guī)定“對(duì)因保密原因合法權(quán)益受到影響和限制的涉密人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償”。
修訂草案規(guī)定涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。有的部門(mén)、地方和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善涉密人員離崗離職管理措施。草案二審稿增加規(guī)定“涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保密教育提醒，清退涉密載體”。
修訂草案規(guī)定了工作秘密。有的常委委員、部門(mén)、地方、全國(guó)人大代表和專(zhuān)家提出，工作秘密不是國(guó)家秘密，但實(shí)踐中大量存在，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范，加強(qiáng)管理。草案二審稿將有關(guān)條文修改為“機(jī)關(guān)、單位在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的不屬于國(guó)家秘密但泄露后會(huì)造成一定不利影響的事項(xiàng)，根據(jù)工作秘密管理有關(guān)規(guī)定采取必要的保護(hù)措施”。（黃慶暢）
