“為國家和人民多建務(wù)實(shí)之言、多出務(wù)實(shí)之策，始終是我的遵循和追求?！苯?，全國人大代表、青島海洋地質(zhì)研究所副所長印萍正在完善向全國人代會提交的建議。

　　印萍長期從事地質(zhì)調(diào)查和研究工作，在工作實(shí)踐中，她非常注重發(fā)現(xiàn)問題，并在廣泛征求意見、實(shí)地深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出可行性建議。

　　近年來，習(xí)近平總書記多次就礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和安全保障工作作出重要指示批示，指出要加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。

　　在十三屆代表履職期間，印萍多次就礦產(chǎn)資源法的修改和地質(zhì)調(diào)查立法提出建議。礦產(chǎn)資源法修改被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2023年度立法工作計(jì)劃。這對印萍來說，是極大的鼓勵(lì)，也是再次當(dāng)選人大代表后履職的重點(diǎn)。2023年全國人代會后，她繼續(xù)多渠道開展調(diào)研工作，在山東、浙江等地開展地質(zhì)調(diào)查工作時(shí)，深入地勘機(jī)構(gòu)和礦業(yè)公司調(diào)研；參加自然資源部和一些省市自然資源主管部門組織的研討活動(dòng)。2023年12月，印萍受邀參加十四屆人大常委會第七次會議，在審議礦產(chǎn)資源法修訂草案時(shí)，她結(jié)合調(diào)研情況提出意見建議，并就實(shí)行地質(zhì)師資格考試制度和執(zhí)業(yè)注冊制度提出專門建議。

　　印萍告訴記者，實(shí)行地質(zhì)勘查行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入，是落實(shí)黨中央國務(wù)院地質(zhì)勘查單位事企分離、市場化發(fā)展的制度需求，也是國際上地質(zhì)勘查行業(yè)的通行做法和成熟經(jīng)驗(yàn)。1999年以來，我國開始中央管理地勘單位屬地化和市場化改革，但時(shí)至今日，改革成效并不顯著，體量巨大的地質(zhì)勘查技術(shù)人員并未在市場經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮技術(shù)潛力，一個(gè)根本的原因是，缺乏事業(yè)體制向企業(yè)市場轉(zhuǎn)化的制度安排，太多的人力資源都被束縛在事業(yè)體制下，不能實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值。從與國際市場接軌和長遠(yuǎn)發(fā)展看，建立地質(zhì)師制度刻不容緩。英國、美國、加拿大、澳大利亞等國均實(shí)行注冊（職業(yè)）地質(zhì)師制度，對行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)資格準(zhǔn)入管理，國際地質(zhì)行業(yè)都有一套嚴(yán)密的、通行的技術(shù)規(guī)則體系。

　　地質(zhì)勘查是礦產(chǎn)資源開發(fā)的起點(diǎn)和最基礎(chǔ)性的工作，礦產(chǎn)資源勘查事關(guān)國計(jì)民生和國家安全。早在2006年，國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》中就明確要求，要建立注冊地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度。2018年，黨中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案中，明確自然資源部負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理。

　　印萍認(rèn)為，規(guī)范地質(zhì)勘查行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入，是國家對地質(zhì)勘查行業(yè)管理的一貫要求。地質(zhì)勘查作為專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量較高、外部性較大的領(lǐng)域，必須有明確的質(zhì)量或技術(shù)管控制度?，F(xiàn)行礦產(chǎn)資源法規(guī)定，從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。盡管2017年國務(wù)院決定取消對單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)審批，但不能因此忽視地質(zhì)勘查行業(yè)的外部溢出風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，我國地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員約43萬人，承擔(dān)著國家能源資源安全保障的艱巨任務(wù)和使命。印萍提到，地質(zhì)勘查資質(zhì)審批取消后，自然資源部按照國務(wù)院的要求建立地質(zhì)勘查活動(dòng)信息公示及信用監(jiān)管制度，但由于缺少有效的質(zhì)量管控制度，特別是注冊地質(zhì)師執(zhí)業(yè)和考核制度，地勘工作質(zhì)量差距加大，甚至出現(xiàn)個(gè)別勘查成果造假現(xiàn)象。

　　“在立法上規(guī)范地質(zhì)勘查行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入，是落實(shí)國家加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理的內(nèi)在要求和依法行政的基本要求，在礦產(chǎn)資源法中應(yīng)有相應(yīng)的制度安排。由此，礦產(chǎn)資源法在體系上才完備，資源開發(fā)源頭才有活水?！庇∑颊f。

　　全國人代會即將召開，印萍將向大會提交建議，建議國家實(shí)行地質(zhì)師資格考試制度和執(zhí)業(yè)注冊制度，規(guī)范地質(zhì)師執(zhí)業(yè)行為，保證地質(zhì)工作質(zhì)量和地質(zhì)勘查市場秩序。