建好管好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、落實(shí)黨中央關(guān)于人大制度建設(shè)和人大工作重大決策部署的具體實(shí)踐。2022年換屆后一年時(shí)間，山西省大同市人大常委會(huì)牢牢把握建設(shè)“代表機(jī)關(guān)”的定位，持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡(luò)站“建、管、用”探索實(shí)踐，站穩(wěn)“全過(guò)程人民民主”坐標(biāo)方位，努力推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)，使站點(diǎn)“小空間”，發(fā)揮平臺(tái)“大作用”，帶動(dòng)全市人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運(yùn)行。

落實(shí)“八有”標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站“兩個(gè)全覆蓋”

夯實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，是做好新時(shí)代人大工作的重要內(nèi)容，也是更好發(fā)揮代表作用、踐行全過(guò)程人民民主的必然要求。為了進(jìn)一步發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站職能作用，大同市人大常委會(huì)堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化、進(jìn)站常態(tài)化、運(yùn)行實(shí)效化的原則，做好代表聯(lián)絡(luò)站的正規(guī)化建設(shè)。按照地域全覆蓋、人大代表全覆蓋的“兩個(gè)全覆蓋”原則，嚴(yán)格落實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站有場(chǎng)所、有牌子、有制度、有展示、有承諾、有宣傳、有活動(dòng)、有檔案的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。以機(jī)制創(chuàng)新破題工作難點(diǎn)，在深入調(diào)研和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)制度、聯(lián)絡(luò)站管理考核辦法，建立人大代表活動(dòng)考勤、履職登記制度，開(kāi)展星級(jí)聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動(dòng)。運(yùn)行過(guò)程中，完善人大代表小組活動(dòng)計(jì)劃、人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及人大代表接待人民群眾、人大代表視察調(diào)研、人大代表述職評(píng)議、人大代表意見(jiàn)處理反饋等措施，統(tǒng)一掛牌上墻，按章辦事。

嚴(yán)格“五進(jìn)站”“六要”要求

規(guī)范科學(xué)運(yùn)行見(jiàn)成效

為更好地發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站吸納民意、匯集民智的平臺(tái)作用，2022年換屆后，全市7500余名五級(jí)人大代表全部科學(xué)編入143個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，并嚴(yán)格按照剛性進(jìn)站、科學(xué)進(jìn)站、聯(lián)系群眾進(jìn)站、以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)站、以提高群眾滿意度為目標(biāo)進(jìn)站的“五進(jìn)站”要求，有針對(duì)性地接待群眾。而且嚴(yán)守要保證進(jìn)站履職次數(shù)和時(shí)間、要堅(jiān)持在選區(qū)至少聯(lián)系2到3名群眾、要做到一年至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、要保證每年提出一條有價(jià)值的建議、要做到每年至少參與一次集體活動(dòng)、要堅(jiān)持人手一本工作記錄的“六要”要求，形成進(jìn)站履職常態(tài)化、自覺(jué)化。人大代表中的省、市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭進(jìn)站，各級(jí)代表全年共接待人民群眾6300多人次，整理轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)3200余條，提出有采納價(jià)值的高質(zhì)量意見(jiàn)建議400余條，有效地推動(dòng)解決了城市停車(chē)難、鄉(xiāng)村醫(yī)療保障弱、農(nóng)村人居環(huán)境差等一大批人民群眾急難愁盼問(wèn)題，提高了人民群眾的滿意度，拉近了人大代表與群眾的距離，密切了人大代表與群眾的聯(lián)系。

依托產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

打造一縣一特色、一站一品牌

緊緊依托全市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞地域優(yōu)勢(shì)，精心謀劃、創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)力推進(jìn)，緊密結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況，深挖當(dāng)?shù)赝怀鲑Y源，在人大代表聯(lián)絡(luò)站特色品牌建設(shè)上下功夫，努力打造“一縣（區(qū)）一特色，一站一品牌”。通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)已逐步形成了黃花產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站、黃芪產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站、手工編織聯(lián)絡(luò)站、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植聯(lián)絡(luò)站、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)絡(luò)站等優(yōu)秀履職平臺(tái)。代表聯(lián)絡(luò)站準(zhǔn)確定位后，有針對(duì)性地把當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖能手、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人才、優(yōu)秀企業(yè)家等人大代表，按照工作領(lǐng)域、技術(shù)專長(zhǎng)編入對(duì)應(yīng)的代表聯(lián)絡(luò)站，有計(jì)劃地組織開(kāi)展大棚蔬菜科學(xué)種植專題培訓(xùn)、黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等代表履職活動(dòng)。同時(shí)充分依托代表聯(lián)絡(luò)站，組織人大代表對(duì)周邊人民群眾開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)免費(fèi)指導(dǎo)、種子供應(yīng)和產(chǎn)品回購(gòu)等支持與幫扶，大大體現(xiàn)了人大代表服務(wù)人民群眾的作用，同時(shí)將聯(lián)絡(luò)站變身成為助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的新型服務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)新“代表聯(lián)絡(luò)站+”模式

開(kāi)辟代表履職工作新局面

積極圍繞豐富主題活動(dòng)、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)、圍繞中心履職、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、彰顯引領(lǐng)示范、反映群眾所需、展示代表風(fēng)采等重點(diǎn)工作目標(biāo)，實(shí)行分類實(shí)施、整體推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，在“聯(lián)絡(luò)站+”上下功夫，不斷探索代表進(jìn)站履職新模式，不斷開(kāi)拓聯(lián)絡(luò)站工作新局面?！按砺?lián)絡(luò)站+培訓(xùn)”，通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者和人大代表經(jīng)常開(kāi)展各類專業(yè)培訓(xùn)，講授履職知識(shí)，交流履職經(jīng)驗(yàn)，提升代表能力，讓代表能履職、會(huì)履職、履好職；“代表聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格”，在人大代表分層分點(diǎn)分事網(wǎng)格化管理上，深入破題不斷探索，擴(kuò)大聯(lián)系群眾覆蓋面，有效解決突出問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)基層治理的能力；“代表聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)在生產(chǎn)一線、多種產(chǎn)業(yè)鏈上加強(qiáng)特色站點(diǎn)建設(shè)，聚集專業(yè)人士，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，攻破發(fā)展難題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；“代表聯(lián)絡(luò)站+代表約見(jiàn)”，回應(yīng)群眾意見(jiàn)，有計(jì)劃地組織“一府一委兩院”及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)站，與代表一起接待群眾、解決訴求，提高解決急難愁盼問(wèn)題的力度、速度和滿意度；“代表聯(lián)絡(luò)站+立法點(diǎn)”，組織代表開(kāi)展立法項(xiàng)目建議征集、法規(guī)草案意見(jiàn)征求、立法調(diào)研等活動(dòng)，有效提升地方立法質(zhì)效；“代表聯(lián)絡(luò)站+法律服務(wù)”，邀請(qǐng)法律行業(yè)的代表、志愿者和社區(qū)法律顧問(wèn)等，開(kāi)展普法釋法活動(dòng)，指導(dǎo)群眾學(xué)法守法、懂法用法，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。