十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議12月25日下午對(duì)刑法修正案（十二）草案二審稿進(jìn)行分組審議。審議中，與會(huì)人員認(rèn)為，圍繞受賄行賄一起查、國(guó)企民企同等保護(hù)兩個(gè)方面修改刑法，很有必要。草案二審稿吸收采納各方面意見建議進(jìn)行了修改完善，具有了更強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性。同時(shí)，與會(huì)人員也提出了修改意見。

　　鄭建邦副委員長(zhǎng)建議將草案第5條第2項(xiàng)“國(guó)家工作人員行賄的”修改為“國(guó)家工作人員為謀取與其職務(wù)相關(guān)利益行賄的”。理由是該條的初衷是對(duì)國(guó)家工作人員知法犯法予以從重處罰。但作為非國(guó)家工作人員同樣存在知法犯法的情況，與國(guó)家工作人員并無(wú)區(qū)別。因此有必要明確只有在行賄人行賄過(guò)程中，具有國(guó)家工作人員的身份并利用該身份謀取非法利益時(shí)，才應(yīng)當(dāng)對(duì)其從重處罰。他同時(shí)建議刪除草案第5條第7項(xiàng)“將違法所得用于行賄的”內(nèi)容。“將違法所得用于行賄，可能是基于受賄行為所獲得的違法利益直接用于行賄，也可能是通過(guò)其他違法行為獲得的不法利益用于行賄，無(wú)論哪種方式，這與合法收入用于行賄所產(chǎn)生的危害后果，沒(méi)有明顯區(qū)別。而且司法實(shí)踐中，也容易導(dǎo)致‘違法所得’和‘合法所得’的舉證困難。”