營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
12月5日，一場(chǎng)別開生面的專題詢問會(huì)在金華市武義縣拉開帷幕。
12位武義縣人大常委會(huì)組成人員、人大代表圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施情況，直奔主題亮出“考卷”。武義縣政府、發(fā)改局、經(jīng)商局、政管辦等12個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)“答卷”，虛心聽取意見。
現(xiàn)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅有序、融洽熱烈，不僅問出了制約武義營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的關(guān)鍵因素，也答出了務(wù)實(shí)有效的解決辦法。
人大出題，部門答題
詢問會(huì)一開始，武義縣人大代表俞春信首先拋出了問題：“‘雙18條’政策發(fā)布以來，還有很多企業(yè)對(duì)政策具體內(nèi)容不清楚，停留在‘只知其名、不知其意’的階段。請(qǐng)問如何確?！p18條’政策真正落地落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)獲得感？”
發(fā)問有備而來，直擊“要害”。
“我們將依托工業(yè)企業(yè)數(shù)智管理服務(wù)應(yīng)用‘政策智兌’板塊，做深線上‘政策計(jì)算器’功能，建立便捷查詢、精準(zhǔn)推送、線上兌付、績(jī)效評(píng)估的機(jī)制流程，真正推動(dòng)‘企業(yè)找政策’向‘政策找企業(yè)’轉(zhuǎn)變?！泵鎸?duì)問題，縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人不遮不掩、表明措施。
“如何完善土地資源市場(chǎng)化配置政策？”“如何整治‘低小散’企業(yè)？如何培育‘小’企業(yè)？”“如何解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)難問題？”“如何引才育才留才？”……緊接著的13個(gè)問題，拋給了部門主要負(fù)責(zé)人，分別涉及增值服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、執(zhí)法行為等各方面。
“我們將緊盯企業(yè)增值化服務(wù)專區(qū)改造，加快打造一站集成的線下企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)和線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)?！薄拔覀儗?yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、惡意競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為?！薄h政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人態(tài)度誠(chéng)懇、實(shí)事求是，回答思路清晰、舉措實(shí)在，既有宏觀政策的解釋，也有工作措施的陳述，更有對(duì)下步工作的考慮。
近3個(gè)小時(shí)的詢問，問出了擔(dān)當(dāng)和關(guān)切、答出了責(zé)任與承諾。
黨委部署，人大行動(dòng)
好的營(yíng)商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。
黨的二十大報(bào)告明確提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。在今年“新春第一會(huì)”上，省委明確提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、地瓜經(jīng)濟(jì)提升能級(jí)三個(gè)“一號(hào)工程”，其中，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，是強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)、加快打造高質(zhì)效改革先行省的牽一發(fā)而動(dòng)全身的具體抓手。
今年年初，武義縣人大常委會(huì)在制定年度監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，就把“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”作為重點(diǎn)監(jiān)督議題列入專題詢問計(jì)劃，將其作為重點(diǎn)監(jiān)督議題，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)“一府一委兩院”進(jìn)一步健全政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，推動(dòng)武義縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為開展好本次專題詢問，前期武義縣人大做了大量組織準(zhǔn)備工作。主任會(huì)議專門研究部署，確定工作方案，明確職責(zé)分工；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層、走進(jìn)一線，召開座談會(huì)12場(chǎng)，走訪企業(yè)100余家，回收調(diào)查問卷60份，收集共性問題23條、個(gè)性問題 16 條，從不同層面、不同角度摸實(shí)情、找問題、尋對(duì)策，為開展好這次專題詢問奠定了基礎(chǔ)。
“近幾年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，一些企業(yè)預(yù)期有所偏低，信心有所不足，甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，在一定程度上影響到市場(chǎng)主體的動(dòng)力活力創(chuàng)造力?！薄安糠制髽I(yè)對(duì)政府出臺(tái)的惠企助企政策不了解、不清楚，一些惠企政策與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)度不大，轉(zhuǎn)化受益率低?！薄耙恍┲薪闄C(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)時(shí)態(tài)度差、效率低，甚至變相推銷產(chǎn)品強(qiáng)買強(qiáng)賣，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?！薄?/div>
武義縣人大財(cái)經(jīng)工委和辦公室認(rèn)真梳理、匯總、分析各組調(diào)研成果，共整理出問題清單14個(gè)，供本次會(huì)議詢問，并將10個(gè)企業(yè)具體訴求現(xiàn)場(chǎng)交辦給相關(guān)部門，要求相關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)向縣人大常委會(huì)辦公室、相關(guān)企業(yè)答復(fù)落實(shí)情況。
持續(xù)監(jiān)督，久久為功
本次專題詢問會(huì)，既是年初縣人大常委會(huì)確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是縣人大助推營(yíng)商環(huán)境深度優(yōu)化的一項(xiàng)重要舉措。一直以來，武義縣人大對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的監(jiān)督助力一直沒有缺席。
2021年，組織召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“權(quán)力進(jìn)中心”改革情況專題詢問會(huì)，運(yùn)用專項(xiàng)審議監(jiān)督和專題詢問等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家發(fā)展信心，凝聚起扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。
2022年，組織人大代表走進(jìn)政管辦，實(shí)地察看無差別受理服務(wù)區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域，監(jiān)督政務(wù)服務(wù)改革工作，為打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)提供人大力量。
2023年，武義縣人大常委會(huì)審議并表決通過了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定》《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立“武義企業(yè)家節(jié)”的決定》，在為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障的同時(shí)，不斷探索人與城市的深度對(duì)話，照亮企業(yè)家與武義攜手奮進(jìn)的前行道路。
批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)家節(jié)以來，武義縣人大常委會(huì)第一時(shí)間成立工作組，開展《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查，先后采取問卷調(diào)查、部門自查、企業(yè)走訪、企業(yè)家座談等活動(dòng)形式，進(jìn)一步破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展難題。
探索跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域合作機(jī)制，與武義縣法院、檢察院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立普法教育、信息共享、案件移送協(xié)作制度，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法教育—行政執(zhí)法—司法保護(hù)—維權(quán)援助—公證服務(wù)協(xié)同體系，推動(dòng)17家行業(yè)商（協(xié)）會(huì)與7家律所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，針對(duì)企業(yè)侵權(quán)案件，聯(lián)合開展應(yīng)訴，挽回近3000余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
武義縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題” 活動(dòng)，聚焦縣政府連續(xù)兩輪推出的“18+18”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列惠企政策，調(diào)研梳理市場(chǎng)主體反映比較集中的行政執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)等級(jí)評(píng)定、技改立項(xiàng)門檻高等11類問題和需求，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督政策落地情況，把政策含金量轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力源，轉(zhuǎn)化為企業(yè)家的獲得感安全感。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有旁觀者，沒有局外人。此次專題詢問會(huì)后，武義縣人大將認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)梳理，將專題調(diào)研、專題詢問過程中的相關(guān)問題形成審議意見，以項(xiàng)目化、清單化形式，及時(shí)交縣政府研究處理，并對(duì)交辦的問題進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，推動(dòng)“一府一委兩院”整改落實(shí)、解決問題，共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升。
“要牢固樹立‘我就是營(yíng)商環(huán)境’的意識(shí)，當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者，人人出力、人人盡力，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。”武義縣人大常委會(huì)主任陳迎春說。
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
