“要充分發(fā)揮人大職能作用,以‘小切口’立法,引導(dǎo)推動(dòng)問(wèn)題解決,凝聚起依法保護(hù)洛陽(yáng)‘母親河’的強(qiáng)大合力!”日前,市人大常委會(huì)主任李保國(guó)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,為洛河、伊河水環(huán)境保護(hù)“把脈問(wèn)診”,就立法工作開(kāi)展座談研討。
洛河、伊河是洛陽(yáng)的“母親河”,是洛陽(yáng)市重要的生產(chǎn)、生活用水水源,擔(dān)負(fù)著為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供水資源支撐和保障的重任。立法保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,是落實(shí)中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展部署的具體舉措,也是貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法,落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措,為洛陽(yáng)市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要的法制保障。為加強(qiáng)洛河伊河生態(tài)、資源保護(hù),自10月份,洛河伊河保護(hù)立法工作啟動(dòng)后,市人大先后組織召開(kāi)3次座談會(huì),1次立法問(wèn)題征集會(huì),并向有關(guān)部門(mén)發(fā)出了立法建議征求函,共收集立法建議20余條。
“保護(hù)母親河,涉及每一個(gè)市民的切身利益,也是每一個(gè)市民義不容辭的責(zé)任?!绷⒎ǖ哪康氖鞘裁??存在哪些問(wèn)題,還有哪些地方需要提升?會(huì)議研究指出,制定洛河伊河保護(hù)條例是維護(hù)黃河流域乃至國(guó)家生態(tài)安全的需要,也是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,滿足人民群眾愿望的需要。要通過(guò)開(kāi)門(mén)立法,充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議,確保立法全過(guò)程充分發(fā)揚(yáng)人民民主,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以立法成效檢驗(yàn)地方立法質(zhì)效。
“洛河伊河立法作為我市對(duì)河流立法的首次實(shí)踐,是回應(yīng)沿岸人民期盼、解決河流生態(tài)治理和防洪安全存在突出問(wèn)題的迫切需要?!笔腥舜蟪N瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要聚焦水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境改善和水災(zāi)害防治,立足實(shí)際“量體裁衣”,突出地方特色,以“小切口”立法促發(fā)展、保善治。要著眼規(guī)劃與建設(shè)、防治與保護(hù)、監(jiān)督與管理、法律責(zé)任等內(nèi)容,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、紅線管理,保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,劃清保護(hù)“邊界”,劃定保護(hù)“紅線”,筑牢保護(hù)“防線”,從法律層面解決好保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與利用、水資源開(kāi)發(fā)利用與水污染治理、洪澇災(zāi)害防治體系和管護(hù)責(zé)任等方面存在的問(wèn)題,讓法規(guī)更具針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。要嚴(yán)格法律責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,為保護(hù)治理立下“鐵規(guī)矩”,讓法規(guī)“長(zhǎng)牙帶電”、落地生威,以堅(jiān)強(qiáng)法治保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 (記者 王紫儀 通訊員 李現(xiàn)森 張峰)
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