一場(chǎng)專題調(diào)研座談會(huì)，讓陳廣恩對(duì)東莞職業(yè)教育，有了更清晰和深刻的認(rèn)識(shí)。這位東莞聯(lián)合高級(jí)技工學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)坦言，對(duì)東莞職教辦學(xué)動(dòng)力更足。
東莞堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，是人口大市，也是用工大市。為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)“人口優(yōu)勢(shì)”向“人才優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變，夯實(shí)東莞制造人才基礎(chǔ)，市人大常委會(huì)將開展職業(yè)教育發(fā)展情況專題調(diào)研，列入2023年工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃。
今年8月以來，調(diào)研組深入走訪相關(guān)職能部門、多個(gè)鎮(zhèn)街、部分職校，并召開座談會(huì)，詳細(xì)了解全市職業(yè)教育發(fā)展情況及存在問題，廣泛聽取意見建議，為東莞職教發(fā)展匯聚智慧。
“專題調(diào)研拓寬了我的視野，也感受到黨委、政府發(fā)展職業(yè)教育的決心與努力，讓我對(duì)職教改革的前景、方向、路徑更加清晰?！标悘V恩說。
突出重點(diǎn) 深入調(diào)研
職業(yè)教育關(guān)系千家萬戶，是社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。一直以來，市委、市政府始終把發(fā)展職業(yè)教育，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
當(dāng)前，東莞市聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造大灣區(qū)科創(chuàng)制造強(qiáng)市，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用愈加凸顯。
市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展職業(yè)教育，培育大批技術(shù)技能人才，是推動(dòng)?xùn)|莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為此，市人大常委會(huì)將開展職業(yè)教育發(fā)展情況專題調(diào)研，列入市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃。
今年8月以來，在市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，調(diào)研組在與相關(guān)部門溝通基礎(chǔ)上，起草工作方案，細(xì)化日程安排，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)研工作。
為增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性，調(diào)研組走訪了市教育局、市人社局，以及東城、莞城、虎門、松山湖等鎮(zhèn)街（園區(qū)）；深入部分職業(yè)院校調(diào)查研究，通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、代表走訪、座談交流等形式，詳細(xì)了解全市職業(yè)教育發(fā)展情況及存在問題，廣泛聽取意見建議。
同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，將專項(xiàng)監(jiān)督工作與代表建議督辦工作相結(jié)合，邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的全國人大代表、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)周虹參與調(diào)研，既全面了解本市職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，也有助于推動(dòng)具體問題的解決。
“市人大常委會(huì)開展職業(yè)教育發(fā)展情況專題調(diào)研，選題非常好，也非常必要?！敝芎绫硎荆l(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)前國家重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，符合國家、省市以及粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要?！皩ｎ}調(diào)研圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需的高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)教育類型等問題，進(jìn)行全面深刻調(diào)研，摸清家底、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)成效，提出了切實(shí)可行的建議。”
找真問題 提好建議
近年來，市委、市政府積極實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以新思路、新舉措、新機(jī)制推動(dòng)教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，特別是職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，在辦學(xué)方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)效益等方面取得了新成就。
截至目前，東莞技能人才總量達(dá)137.7萬人，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)25.73%，涵蓋新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。東莞技能人才培養(yǎng)模式獲評(píng)全國人才工作創(chuàng)新最佳案例，先后被認(rèn)定為“廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市”“廣東省首批產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)”，市教育局、東莞聯(lián)合高級(jí)技工學(xué)校被授予“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱號(hào)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著東莞職業(yè)教育改革的逐步深入，全市職業(yè)教育呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化、辦學(xué)質(zhì)量不斷提升、產(chǎn)教融合不斷推進(jìn)、人才培養(yǎng)模式不斷豐富等特點(diǎn)。全市職業(yè)學(xué)校在校生超過8.6萬人，共計(jì)認(rèn)定102家定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共設(shè)產(chǎn)業(yè)院校34個(gè)。近三年，職教預(yù)算支出60.39億元，辦學(xué)達(dá)標(biāo)率全省第一；職業(yè)院校的畢業(yè)生普遍受市場(chǎng)青睞，升學(xué)就業(yè)率普遍較高。
同時(shí)，與東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比和人民群眾需求相比，職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展還有差距，存在社會(huì)認(rèn)可度不高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、產(chǎn)教融合水平有待提升、體制機(jī)制有待完善等問題。
為解決這些問題，調(diào)研組形成了《關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》（下稱《調(diào)研報(bào)告》），建議市政府及各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，為東莞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。
比如，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的輿論引導(dǎo)，提升學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知水平，逐步消除“重普教、輕職教”的偏見。在完善體制機(jī)制方面，設(shè)立市職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，避免各部門各自為政、政策割裂、多頭管理。深化產(chǎn)教融合與校企合作方面，打造市級(jí)產(chǎn)教融合資源共享平臺(tái)，支持提升東莞技師學(xué)院建制。
匯聚智慧 落實(shí)意見
“《調(diào)研報(bào)告》符合我市職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，切中要害，提出的建議非常明確?！敝芎绫硎荆鳛橹圃鞓I(yè)大市，東莞對(duì)高技能人才需求較大。“報(bào)告的意見具有針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性?！?/div>
周虹表示，黨的二十大報(bào)告對(duì)發(fā)展職業(yè)教育進(jìn)行了專門表述，分量之重前所未有。中央層面出臺(tái)了系列文件，2022還修訂職業(yè)教育法，“但社會(huì)各界、家長(zhǎng)、學(xué)生、用人單位，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差。市人大常委會(huì)的專題調(diào)研報(bào)告，幫助我們深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵?！?/div>
8月22日、28日，市人大教科文衛(wèi)華僑外事工委先后召開調(diào)研專題座談會(huì)。市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市教育局、市人社局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及部分職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校校長(zhǎng)一起，圍繞全市職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)教融合發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行深入交流探討。
重視職教，就是重視民生，重視東莞的未來發(fā)展。座談中，與會(huì)人員踴躍發(fā)言，如實(shí)反映熱點(diǎn)關(guān)切，為促進(jìn)東莞職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)建言獻(xiàn)策。
“專題調(diào)研讓我收獲很大，提升了我們對(duì)職教改革發(fā)展的信念與動(dòng)力?！睎|莞理工學(xué)校校長(zhǎng)巫云是與會(huì)專家之一。他說，座談會(huì)內(nèi)容豐富、討論熱烈、質(zhì)量很高，“從認(rèn)識(shí)到發(fā)展路徑，給出了非常清晰的指導(dǎo)?！?/div>
巫云建議，要用更大視野看待職業(yè)教育，整合職教資源推動(dòng)改革，促進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通、不同類型的職教資源橫向融通，構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體?！翱v向是中高本聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓職教適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展對(duì)人才的新需求；橫向是大力開展校企合作，形成產(chǎn)教深度融合新的職教培養(yǎng)體系?！?/div>
突出問題導(dǎo)向，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作舉措。市人大常委會(huì)將繼續(xù)支持市政府做好職業(yè)教育工作，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)意見建議有效落實(shí)，為東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
編 輯： 劉海濱
責(zé) 編： 于浩
