初夏時節(jié)，莆陽草木蔥蘢、一派生機。2023年5月8日上午，車水馬龍的荔城北大道迎來了一批身份特殊的人：莆田市人大常委會主任蘇永革同省、市、區(qū)三級人大代表及相關(guān)部門負責同志，前來視察調(diào)研荔城北大道礪成中學、城廂第一實驗小學門口交通擁堵點，開展以“規(guī)范交通秩序 安全便捷出行”為主題的“人大代表活動日”活動，現(xiàn)場“把脈”督辦，推動人大代表提出的關(guān)于優(yōu)化荔城北大道和荔涵大道紅綠燈的建議，從“寫在紙上”到“落到地上”，切實把民生實事辦在群眾心坎上。

深入調(diào)研，催生接地氣建議

高質(zhì)量的代表建議，往往是人大代表走進千家萬戶、傾聽千言萬語、歷盡千辛萬苦深入調(diào)研、深度思考的履職成果，也是人大代表踐行全過程人民民主的生動實踐。

人民群眾關(guān)心的堵點痛點難點，就是人大代表履職關(guān)注的重點。荔城北大道跨越城廂、荔城和涵江三個行政區(qū)域，是市區(qū)通往涵江區(qū)的主干道，擔負著十分繁重的交通任務，也是被廣大市民經(jīng)常吐槽、長期困擾市區(qū)出行的交通瓶頸。莆田市人大代表、福建冠蓋金屬包裝有限公司經(jīng)理楊賽平，她不僅為莆田社會發(fā)展作出貢獻，還積極履行人大代表職責。在市八屆人大二次會議召開前夕，為了向大會提出一份科學合理、可操作性強的建議，她多次實地調(diào)研，記錄自己驅(qū)車“穿越”荔城北大道的親身體驗和感受，并走訪司乘人員、居民、師生及有關(guān)部門專業(yè)人員，了解掌握荔城北大道出行擁堵的有關(guān)情況：

從市檢察院紅綠燈燈控處到荔涵大道與324國道交叉口，全程約19公里，設有18個紅綠燈，正常通行時間約需35分鐘；從洋西紅綠燈開始向涵江方向行駛，基本上在每一個燈控處都會碰到紅燈需要等待，短則30秒左右，長則120秒，全程需約30分鐘。

途經(jīng)荔城北大道的司乘人員反映：“早晚通勤期間，眾多車輛一窩蜂似的猛扎到這條路上，特別是在上下班、接送學生的高峰期，車流量大，有時會寸步難行”“短短的幾十米路，在紅綠燈愣是堵了十來分鐘”“遇上下雨天，開車還不如走路快”一個“堵”字，讓群眾對荔城北大道的交通狀況十分犯愁。

通過調(diào)研，楊賽平代表摸準造成荔城北大道交通擁堵的主要原因：一是隨著城北片區(qū)大量樓盤交付使用，片區(qū)人口驟增，僅靠一條主干道即荔城北大道通行，無法滿足周邊居民的出行需求，從而引發(fā)交通擁堵等一系列問題；二是荔城北大道路旁聚集著城廂區(qū)第一實驗小學、礪成中學等多所學校，每天接送學生的車輛、上下班的車輛相互交織，不僅機動車道擁堵，連電動車也在輔道夾縫中穿梭；三是荔城北大道的支路縱橫交錯，導致紅綠燈過多，加上違?，F(xiàn)象頻發(fā)，造成主干道運輸能力吃緊，高峰期擁堵、平峰期緩行成為荔城北大道一道“特別的風景”。

就此，楊賽平代表建議：公安交警部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取便民利民的有力舉措，對荔城北大道和荔涵大道的紅綠燈設置進行優(yōu)化，使綠波對接起來，暢通出行，節(jié)省時間 。

莆田市人大代表柳軍勇也十分關(guān)注荔城北大道交通擁堵問題。通過深入調(diào)研，他向市八屆人大二次會議提交了關(guān)于荔城北大道優(yōu)化綠化景觀帶的建議和關(guān)于變更12路公交車部分站點的建議。       

傾力督辦，落實惠民生措施

代表建議是人民群眾所思所盼所愿的“風向標”，也是助推“一府一委兩院”履職盡責的“加速器”。

“即便歷盡千辛萬苦，我們也要千方百計推動代表建議從紙上落到地上?！逼翁锸腥舜蟪Ｎ瘯魅翁K永革對建議辦理，十分重視。

楊賽平代表向市八屆人大二次會議提交的建議，被市人大常委會列為6件重點督辦建議之一。5月8日，市人大常委會開展以“規(guī)范交通秩序 安全便捷出行”為主題的“人大代表活動日”活動，組織代表對荔城北大道交通擁堵點、12路公交建議更改路線沿線情況、泗華郊野公園綠道建設及水質(zhì)治理情況等開展視察。蘇永革主任還主持召開座談會，協(xié)調(diào)推進辦理楊賽平、柳軍勇代表提出的建議。    

莆田市人大常委會要求各有關(guān)部門切實提高履職責任感，增強工作實效性，保持沖勁韌勁，以“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，進一步提高代表建議的辦理質(zhì)效，努力做到“問題真解決、工作真推進、群眾真滿意”。要求公安等相關(guān)部門注重綜合施策，強化法治思維，加強路面管控，推進創(chuàng)新運用，抓好宣傳教育，切實整治影響交通安全的痼疾。要求各級人大代表強化履職擔當作為，積極參加閉會期間有關(guān)活動，提高履職能力，堅持問題意識導向，深入基層、緊貼群眾、聯(lián)系實際，真正了解和掌握群眾急難愁盼，善于運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。

近年來，莆田市人大常委會完善了統(tǒng)一交辦、溝通協(xié)商、審核把關(guān)、督查督辦、管理責任、續(xù)辦續(xù)復、資料歸檔等辦理制度和工作規(guī)范，固化建議辦理的實踐創(chuàng)新成果，切實把代表建議辦理好、落實好，推動代表建議辦理做到件件有著落、事事有回音。

用情轉(zhuǎn)化，放大督辦效應

代表建議是人民群眾心聲愿望的集中反映，辦好代表建議是回應民生關(guān)切的直接體現(xiàn)。

楊賽平、柳軍勇代表提出的建議，引起莆田市公安局等有關(guān)部門的高度重視，局領(lǐng)導帶領(lǐng)工作專班多次深入現(xiàn)場，逐點調(diào)研，組織查勘測算，多措并舉提升道路通行效率。比如，將市檢察院路口信號配時由晚高峰一套方案，精細化為四個時段方案，有效減少路口空放現(xiàn)象；對溪南路口的交通信號燈放行方式和周期等進行優(yōu)化調(diào)整，增加出城方向的綠燈方向時間，進一步緩解車輛滯留壓力；在上下學高峰期提供固定停車區(qū)域，交警現(xiàn)場疏通交通，并在學校附近新建過街天橋，盡量減少因接送孩子造成的交通堵塞；優(yōu)化公交線路和落實公交優(yōu)先，減少車輛出行，緩解交通擁堵。

莆田市人大常委會將持續(xù)聚焦交通出行等百姓反映強烈、關(guān)注度高的民生問題，精心選擇一批調(diào)研成果并整合人大代表建議集中進行轉(zhuǎn)化，放大代表議案建議辦理工作效應，傾力做好代表建議辦理的“后半篇”文章，及時回應群眾關(guān)切，做到“民有所呼、我有所應”。

推動代表議案建議辦理由“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變

莆田市人大常委會通過認真督辦一件重點代表建議，成功治理一個交通堵點的工作實踐，給議案建議辦理工作帶來新的啟示。

要立足對人民負責、受人民監(jiān)督的憲法精神高度、立足踐行全過程人民民主的高度、立足推動黨的決策部署落實的高度，充分認識和把握代表議案建議辦理工作的重要性，進一步增強辦好代表議案建議的責任感和使命感。

要把調(diào)查研究作為基本功，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，提出接地氣、惠民生、高質(zhì)量的議案建議。

要把關(guān)心人民群眾的疾苦、反映人民群眾的訴求、維護人民群眾的利益作為人大調(diào)查研究的重點內(nèi)容和踐行全過程人民民主的實際行動，讓人大調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程。

要把加強代表議案建議督辦作為充分發(fā)揮代表作用的重要抓手，以提高議案建議落實率、代表滿意率為核心，深化代表議案建議督辦工作，堅持真監(jiān)督、真支持，不斷增強議案建議督辦的針對性、實效性。

要完善代表議案建議交辦督辦機制，明確辦理要求，落實辦理責任，抓好跟蹤落實，推動代表議案建議辦理和答復向社會公開，組織代表議案建議辦理工作情況“回頭看”，對答復中作出的承諾和提出的措施安排、工作計劃逐一對照、逐項評估、逐個解決，并把辦理情況列入績效考評內(nèi)容，推動代表議案建議辦理由“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，真正做好代表議案建議落實的“后半篇文章”，向代表遞交一份“辦理高質(zhì)量”的合格答卷。