“廿”即二十，“廿長”，即包保聯(lián)戶長。2022年以來，宜昌市點軍區(qū)艾家鎮(zhèn)深入開展“人大代表在身邊”活動，創(chuàng)新建立“廿長治”，將轄區(qū)59名市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表編入“廿長”隊伍，按照人大代表居住和工作軌跡，建立“坐標系”，就近聯(lián)系和服務周邊村民，通過這根紐帶，把人大工作觸角延伸至家家戶戶，讓人民代表大會制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福感和獲得感。

線上線下不“打烊”

每名“廿長”包保約20戶農(nóng)戶，建立微信群，“廿長”為群主，群眾有事就在群里呼叫“廿長”，“廿長”實時了解群眾的問題、需求和困難，并加以解決。線下定期開展入戶走訪，并在包保戶門口掛上“廿長連心卡”，方便群眾查找。鎮(zhèn)人大主席團按照就近組織、統(tǒng)分結合的原則，定期以村民小組為單位集中召開“廿長在身邊”連心屋場會，宣傳黨和政府的最新政策，集中通報群眾意見建議收集辦理情況，讓群眾全過程參與知曉。“廿長治”實施以來，堅持“雙線齊抓”，以訪民情、順民意、解民憂、暖民心為導向，統(tǒng)籌線上求助與線下落實、專項服務與日常關愛，受到群眾的一致好評。艾家鎮(zhèn)通過“廿長”服務，共收集意見建議176條，現(xiàn)場答復124條，提請鎮(zhèn)黨委研究52條，相關部門辦理完成32條，正在處理20條。

艾家村“廿長”艾翠娥，長年堅持關愛留守兒童，運用業(yè)余時間學習育兒知識，向醫(yī)生請教常見兒童疾病的護理，日積月累成了“育兒專家”。平日里，爺爺奶奶們最喜歡帶孩子到她辦起的“親子早教班”上課，只要在群里問一聲“小艾，今天什么時候開課呀”，立刻就能得到艾翠娥的回復，“您現(xiàn)在就可以帶兒來玩，我們老師一直在咧?！彼€組織舉辦了“童閱讀書會”“希望家園”“七彩陽光課堂”，讓包括留守兒童在內(nèi)的全村兒童有了集體活動，讓孩子們在活動中學會主動溝通，提升各項認知能力；時不時舉辦家長課堂，讓全村的家長們足不出村就能聽到專業(yè)的授課，學習到科學的育兒知識和理念，解決他們生活中遇到的育兒困惑。艾翠娥的努力也獲得了孩子們的認同，親切地喊她“艾媽媽”。她先后獲得“宜昌市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作先進個人”“宜昌市最美志愿者”“宜昌好人”等榮譽稱號。

日常關愛不“掉鏈”

強化日常關愛，“廿長”入戶做到“三清”，摸清家底，了解家庭基本情況；講清政策，對接群眾需求，做好答疑解惑；理清思路，幫助謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)路子，解決生活生產(chǎn)困難。為了更好地服務群眾，“廿長”們還自創(chuàng)了“1314工作法”：即堅持每周“1次線上溝通”；把握“3個關鍵時間”：第一時間傳達上級決策部署，“1小時內(nèi)響應”群眾一般性訴求，3天內(nèi)解決并反饋群眾反映的較復雜的問題；每半年至少入戶走訪1次；一年為群眾辦理“4件暖心實事”。

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇外出務工，致使農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量增加，對獨居老人、患病老人的關愛顯得格外重要。七里村的代婆婆，家中只剩一個在外打工的孫媳婦，婆婆年過八旬，腿腳不便，平日里照顧自己非常不便。“廿長”汪桂珍“老吾老及人之老”，心里時常記掛，隔幾天就去代婆婆家看望，從不空手來，一提油、一提奶、幾斤米面、一份小點心……進門就一通忙活：劈柴種菜、清理庭院、晾衣曬被，總要把屋里收拾得亮堂整齊，再陪老人聊聊天解解悶。老人出行不便，有個頭痛腦熱需要就醫(yī)是個大問題，怕麻煩汪桂珍，自己就忍著不說。汪桂珍發(fā)現(xiàn)后，囑咐代婆婆：“您兒就把我當成自己的姑娘，沒有什么麻煩不麻煩的，一個電話我就來了。”在汪桂珍的帶動下，婆婆的鄰居們也加入進來，多一個人多一份關照，善良遇見善良，善良便越來越濃，開出世間最溫暖的花。

回復辦理不“歇腳”

“廿長”為人大代表履職提供了新平臺，通過收集問題、反饋問題、辦理答復，讓群眾辦事有了“綠色通道”，推動政府依法行政更加貼合群眾所需?！柏ラL”對收集的問題進行甄別分類，簡單問題馬上辦，第一時間現(xiàn)場答復；一般問題限時辦，匯總到鎮(zhèn)人大，再對接相關部門做好跟進反饋；復雜疑難問題專人辦，涉及多個部門、政策性強、時間跨度大的問題，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以建議的方式提交區(qū)人大常委會督辦落實。建立問題辦理臺賬，實時跟蹤辦理進展，并及時向群眾反饋。

橋河村的“廿長”向伯勛，不僅是區(qū)人大代表，也是橋河片區(qū)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)帶頭人。2022年初，為響應鄉(xiāng)村振興號召，向伯勛在區(qū)九屆人大二次會議中提出了“關于加快推動橋河片區(qū)夜市網(wǎng)紅街建設的建議”，得到政府相關部門的重視，并籌集資金啟動“江南漁港”項目。隨著農(nóng)家樂提檔升級逐漸完工，來這里吃飯的客人越來越多，未通天然氣漸漸成為制約江南漁港發(fā)展的一大問題。他多次主動對接燃氣公司，但都沒能解決。2022年11月，向伯勛組織聯(lián)系18戶農(nóng)家樂一起商討沿江餐飲業(yè)發(fā)展事宜，并邀請區(qū)人大常委會相關領導參加會議。會上，大家提出天然氣問題已經(jīng)嚴重制約餐館的接待能力，亟需解決。區(qū)人大常委會迅速行動，當即將其作為代表建議予以跟進辦理，協(xié)調(diào)政府相關部門對片區(qū)進行了現(xiàn)場踏勘，擬定方案迅速實施，向伯勛作為業(yè)主代表又主動承擔起“現(xiàn)場監(jiān)督員”的職責。經(jīng)過改造，如今江南漁港成為市民美食娛樂的網(wǎng)紅“打卡地”。

通過建立“廿長治”工作機制，人大代表聯(lián)系和服務群眾更加緊密，群眾更加真切地感受到，人大代表就在身邊，同時通過人大代表這一“橋梁”“紐帶”，讓基層治理工作的觸角，縱向加長、橫向加密、溫暖密織，直達千家萬戶。