初夏的銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)龍云村窯山村民組，在“天門鎮(zhèn)人大代表流動聯(lián)絡(luò)點”橫幅下， 8戶人家正圍坐在區(qū)人大代表張三保和鎮(zhèn)人大代表方懷祥周圍，家長里短地嘮著。
這是銅陵市人大常委會人選工委通過打造“一委一品”，設(shè)立了人大代表流動聯(lián)絡(luò)點，創(chuàng)新推動代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)擴(kuò)容增效，延伸人大代表聯(lián)絡(luò)站“觸角”，從而更好面對面聽取群眾意見建議、暢通人大代表聯(lián)系群眾渠道。
天門鎮(zhèn)龍云村村民在流動聯(lián)絡(luò)站向接訪代表反映種植瓜蔞子的技術(shù)瓶頸和銷售難題。
“一委一品”破題開局
為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，銅陵市人大常委會把各工作委員會作為人大工作創(chuàng)新的基本單元，以“一委一品”為載體，推動人大工作與時俱進(jìn)、提質(zhì)增效。
“在目標(biāo)上，各工委的品牌要具有較高標(biāo)識度、美譽(yù)度、知曉度，達(dá)到‘可操作、可復(fù)制、可推廣’的標(biāo)準(zhǔn)；在定位上，要結(jié)合全市中心工作和人大常委會重點工作，從‘小切口’選準(zhǔn)打造的品牌，把憲法和法律賦予人大的各項職能時代化、具體化、規(guī)范化，力爭創(chuàng)出特色、創(chuàng)出質(zhì)量、創(chuàng)出水平?！痹撌腥舜蟪Ｎ瘯?fù)責(zé)同志說道。
“一委一品”全面開花
“一委一品”的啟動，激起了銅陵市人大工作的一潭“春水”。
5月17日，銅陵市人大常委會主任會議研究通過了《關(guān)于在立法中踐行全過程人民民主的實施意見》。
“我們出臺該意見，目的就是從頂層設(shè)計上健全制度，把踐行全過程人民民主融入到立法工作各環(huán)節(jié)、全方面，深入推動‘一委一品’工作?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの?fù)責(zé)人介紹道。
銅陵市人大常委會法工委到銅官區(qū)天井湖社區(qū)基層立法聯(lián)系點走訪調(diào)研。
目前，該市人大常委會已先后建立健全立法計劃編制辦法、審議法規(guī)案若干規(guī)定、立法后評估等10余項制度，創(chuàng)新召開立法聽證會，率先推進(jìn)基層立法聯(lián)系點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立立法輔助人制度，從立法項目立項到法規(guī)起草，從草案審議到聽證評估，從征求意見到備案審查，從法規(guī)實施到法治宣傳教育，讓立法工作的每個流程、每個環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出踐行全過程人民民主的生動“圖景”。
與此同時，其他工委也紛紛明確了主抓的特色工作，打造各自的工作品牌。預(yù)算工作委員會針對全市財政運(yùn)行處于“緊平衡”狀態(tài)，打造“兩高”品牌——以預(yù)算管理監(jiān)督高績效、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量；農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為主題開展“一委一品”創(chuàng)建工作；監(jiān)察和司法工作委員會探索開展司法類案監(jiān)督等。
“一委一品”結(jié)出碩果
打造“一委一品”，不是起個名字、樹個牌子，而是“實打?qū)崱钡卮侔l(fā)展、惠民生、增實效。
5月26日，安徽省十四屆人大常委會第二次會議審查批準(zhǔn)了《銅陵市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。該條例的制定，是銅陵市人大常委會財政經(jīng)濟(jì)工作委員會“一委一品”的一項重要工作成果。該委員會以助力優(yōu)化營商環(huán)境作為履職品牌，打出一套“立法+監(jiān)督”的組合拳?！拔覀儗凑找粚糜兄黝}、年年有主線的思路，打造‘一委一品’。去年開展了執(zhí)法調(diào)研，今年完成優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作，等法規(guī)實施后，還要持續(xù)跟蹤、推動落實?！痹撌腥舜蟪Ｎ瘯斀?jīng)工委負(fù)責(zé)人表示道。
為提升人大工作質(zhì)效，深入推進(jìn)“一委一品”，該市人大常委會在監(jiān)督工作中，逐漸形成了“1+N”的集成式監(jiān)督方式。社會建設(shè)工作委員每年聚焦一部民生類法律法規(guī)，開展執(zhí)法檢查，并綜合運(yùn)用滿意度測評、專題詢問等多種形式，不斷提升監(jiān)督的深度、準(zhǔn)度。城建環(huán)資工作委員會聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造“1+N”的“城建環(huán)資法治行”工作品牌，即在抓住監(jiān)督年度環(huán)境目標(biāo)完成情況這個牽引性工作的同時，通過開展執(zhí)法檢查、集體視察、專題調(diào)研、督辦建議等“N”種方式，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域議題進(jìn)行監(jiān)督，譜好“城建環(huán)資法治行”進(jìn)行曲，守好銅陵生態(tài)“綠碼”。
通過創(chuàng)新思路、細(xì)化舉措，挖潛“一委一品”內(nèi)涵，銅陵市人大常委會持續(xù)推動人大工作出新出彩出效，不斷釋放人大制度優(yōu)勢和功效，有效助力了銅陵經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
