20日,糧食安全保障法草案二審稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。
有些常委會(huì)組成人員和地方、部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾提出,種糧的比較效益低,國(guó)家應(yīng)充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收;同時(shí)還應(yīng)明確給予政策性保險(xiǎn)支持。草案二審稿采納這一意見,在國(guó)家糧食安全保障投入機(jī)制的規(guī)定中增加相關(guān)內(nèi)容。
落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議精神,根據(jù)有的常委會(huì)組成人員和地方、部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、研究機(jī)構(gòu)的意見,草案二審稿在提升耕地質(zhì)量、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、加強(qiáng)撂荒地治理、推動(dòng)鹽堿地綜合利用等方面作以下修改:一是規(guī)定國(guó)家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),按照量質(zhì)并重、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則,健全完善投入保障機(jī)制,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。二是增加一條規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類推進(jìn)撂荒地治理,采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是增加一條規(guī)定:國(guó)家推動(dòng)鹽堿地綜合利用,制定鹽堿地綜合利用相關(guān)規(guī)劃和財(cái)政支持政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入,挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,加快選育耐鹽堿特色品種,推廣改良鹽堿地有效做法,遏制耕地鹽堿化趨勢(shì)。
有些常委會(huì)組成人員和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、部門建議增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保障供應(yīng)和科學(xué)使用的內(nèi)容。草案二審稿采納這一意見,增加一條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料穩(wěn)定供應(yīng)工作,引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)減少化肥、農(nóng)藥施用量,合理使用農(nóng)用薄膜,增施有機(jī)肥料。(記者蒲曉磊)
編 輯: 劉冬
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