原標(biāo)題:推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展
確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議開出實效,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目代表票決制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作處于人大工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安化縣人大常委會認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,踐行“三四五”履職思路,有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
在合力共為中形成“三輪驅(qū)動”
黨委重視。推動安化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自覺在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé),及時貫徹落實中央人大工作會議精神和省委、市委關(guān)于人大工作的部署要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團及時向同級黨委報告工作計劃、重大事項、監(jiān)督工作、代表履職等情況。
人大作為。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把議大事、強監(jiān)督、解民優(yōu)、促發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,多議一些穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促發(fā)展、惠民生的大事,多監(jiān)督一些黨委重視、政府可為、群眾關(guān)注的難事,多做一些人民群眾看得見、摸得著、得實惠的好事。
政府主動。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行監(jiān)督法定職權(quán),堅持寓監(jiān)督于支持之中,督促政府落實向人大報告重大事項、堅決執(zhí)行人大決議決定、認(rèn)真辦理代表建議。積極探索和實踐增強監(jiān)督實效的新手段、新方法,切實增強人大監(jiān)督的法定性和權(quán)威性。發(fā)揚斗爭精神,著力解決監(jiān)督工作存在的“粗、寬、松、軟”問題。
在聚力想為中落實“四個歸位”
思想認(rèn)識歸位。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大用發(fā)展的眼光認(rèn)識人大工作、遵循法定程序激活人大工作。強化守正創(chuàng)新意識,切實守好思想、方向、道路之正,創(chuàng)好思路、方式、機制之新。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,在工作中爭先進、創(chuàng)一流、樹標(biāo)桿。
工作職責(zé)歸位。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹執(zhí)行《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,正確處理好人大與同級黨委的關(guān)系,堅定與黨委保持高度一致,重大問題及時請示匯報。正確處理好與同級政府的關(guān)系,堅持到位不越位、解難不為難、支持不代替。正確處理好人大與代表、選民的關(guān)系,為選民服好務(wù),接受人民監(jiān)督。
力量精力歸位。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,牢固樹立“抓好人大工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的工作態(tài)度。保證工作時間,既要服務(wù)中心大局,更要聚焦主責(zé)主業(yè)。保證工作力量,嚴(yán)格落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席親自抓、副主席配合抓、人大工作專干協(xié)助抓”的責(zé)任機制。
工作成效歸位。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。提升權(quán)力運行實效,優(yōu)先制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作常用的議事規(guī)則和監(jiān)督制度,做到程序合法、務(wù)實管用。提升調(diào)研審議實效,力求調(diào)研到關(guān)鍵處、審議到點子上。提升跟蹤監(jiān)督實效,把審議意見、代表建議的落實作為重中之重,善打“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”。
在發(fā)力善為中實現(xiàn)“五好目標(biāo)”
召開好會議??h人大常委會嚴(yán)格按照“會前準(zhǔn)備充分、會中審議嚴(yán)謹(jǐn)、會后工作完善”的具體要求,堅決貫徹黨委意圖,監(jiān)督推動政府工作,回應(yīng)群眾反映的“急難愁盼”問題??h人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)按照聯(lián)系指導(dǎo)工作要求到會指導(dǎo),確保會議開出規(guī)范、開出質(zhì)量、開出成效。
組織好活動??h人大常委會組織好代表培訓(xùn),組建縣人大常委會業(yè)務(wù)宣講團,深入基層開展專題授課。組織好代表助力鄉(xiāng)村振興活動,持續(xù)動員人大代表當(dāng)好產(chǎn)業(yè)振興主力軍、人才振興熱心人、生態(tài)振興監(jiān)督者、文化振興宣講員、組織振興排頭兵。組織好監(jiān)督活動,結(jié)合代表小組活動開展視察、評議,確保評出成果、督出實效。
聯(lián)系好群眾??h人大常委會充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用,密切人大代表與基層群眾的聯(lián)系,用好、用實代表聯(lián)絡(luò)站,精心組織人大代表向原選區(qū)選民述職,動員人大代表深入群眾調(diào)查研究,認(rèn)真梳理歸納并形成代表建議。
服務(wù)好代表??h人大常委會牢固樹立為代表服務(wù)意識,堅持常委會會議邀請人大代表列席、重大監(jiān)督活動邀請人大代表參與制度,督促協(xié)調(diào)縣委和“一府一委兩院”班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人定期聯(lián)系縣人大代表,組織動員人大代表參與解決實際問題。
實踐好民主。縣人大常委會主任會議研究,并報縣委印發(fā)關(guān)于踐行全過程人民民主村(社區(qū))試點工作方案,認(rèn)真落實聽、商、議、決、評“五步工作法”要求。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目代表票決制工作,在項目選定、審查表決、跟蹤監(jiān)督上全面踐行全過程人民民主,努力提高人民群眾的參與度和滿意度。(作者系安化縣人大常委會主任陳飛燕)