“通過(guò)！”2023年1月5日下午，張家港市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，大會(huì)主席團(tuán)將顧彩萍等12名人大代表聯(lián)名提出的“加快農(nóng)房翻建進(jìn)程，打造港城特色和美鄉(xiāng)村”的議案決議草案提請(qǐng)全體會(huì)議表決，全體出席代表以熱烈的掌聲回應(yīng)著這次表決結(jié)果。
“這份議案與市委中心工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)和熱切期盼高度契合，充分體現(xiàn)了市委有號(hào)召有部署、人民有要求有期待，人大就有響應(yīng)有行動(dòng)、代表就有擔(dān)當(dāng)有作為?！睆埣腋凼腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任王亞方表示。
由于歷史原因等多方面因素，目前，該市有不少農(nóng)房建于20世紀(jì)70至80年代，房齡比較老，由于建造年代久遠(yuǎn)，群眾有農(nóng)房改善的實(shí)際需求；還有部分長(zhǎng)期閑置的空心房，由于年久失修已成為危房，這不僅關(guān)系到村民的自身安全，也影響到社會(huì)穩(wěn)定和鄉(xiāng)村發(fā)展。
“這是一個(gè)群眾非常關(guān)心的問(wèn)題，所以早在2021年，市人大常委會(huì)就組織開(kāi)展過(guò)全市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研，并形成了《關(guān)于張家港市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告》，得到市委市政府的高度重視，書記、市長(zhǎng)分別作出批示。2022年，市人大常委會(huì)又專門視察全市農(nóng)房集中規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)情況。前兩年的調(diào)研視察，為我們今年這份高質(zhì)量的議案提供了重要的參考和實(shí)踐依據(jù)。”張家港市人大常委會(huì)副主任丁學(xué)東說(shuō)。
議案提得好，更要辦得實(shí)。
為做好以農(nóng)房改善助推鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往，表決通過(guò)的議案由市長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理，分管副市長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同配合，形成議案高質(zhì)量辦理的合力。
今年5月，張家港市發(fā)布《農(nóng)村住房條件改善五年實(shí)施方案》，計(jì)劃在2023—2026年改善全市農(nóng)房1.2萬(wàn)戶，力爭(zhēng)2026年底前基本完成1980年及以前所建的且農(nóng)戶有意愿的農(nóng)房改造改善。
9月，又連續(xù)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)房翻建的若干激勵(lì)措施（試行）》兩份文件。
“關(guān)于這兩份文件，一方面，適當(dāng)給予政策紅利，比如擴(kuò)大村莊可翻建面，將其他一般類村莊納入翻建范圍，翻建比例提升至80%。提高建設(shè)面積，從三間兩層的240平方米和兩間三層的280平方米兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一擴(kuò)大到不超過(guò)300平方米（不超過(guò)三層）。拓寬改善途徑，允許解危房屋可通過(guò)村民自治的方式進(jìn)行自主更新改善。另一方面，從規(guī)劃、土地、建設(shè)、資金、配套、組織等多個(gè)方面提出激勵(lì)措施，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村以及村民對(duì)于農(nóng)房翻建積極性?！睆埣腋凼凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)張宇洲說(shuō)。
有目標(biāo)、有重點(diǎn)，有任務(wù)、有舉措，有激勵(lì)容錯(cuò)、有績(jī)效考核，尊重村民意愿，鼓勵(lì)自主更新，提倡因地制宜，今年張家港市出臺(tái)的這三份文件針對(duì)性強(qiáng)、分量十足。
“從調(diào)研情況看，全市廣大農(nóng)民對(duì)新政策大多持歡迎和肯定態(tài)度?！睆埣腋凼腥舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委主任顧彩萍表示。
截至目前，今年全市累計(jì)審批翻建農(nóng)戶298戶，同比增長(zhǎng)148%；在建261戶，同比增長(zhǎng)74%。
“看著漂亮，住著舒服，好看又實(shí)用，城里的親戚都羨慕我們呢。”站在自家剛剛翻建的兩間三層小樓前，張家港市鳳凰鎮(zhèn)恬莊村村民王永明喜不自禁，“白墻小院黛瓦、小橋流水人家，錦繡江南的和美鄉(xiāng)村就在我們身邊啊。”
值得一提的是，在農(nóng)村翻建過(guò)程中，張家港市堅(jiān)持農(nóng)村土地編制規(guī)劃和農(nóng)房翻建同步推進(jìn)，相互促進(jìn)；同時(shí)，將農(nóng)房風(fēng)貌、改善成效作為村莊建設(shè)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村有序推進(jìn)農(nóng)村住房條件改善工作。
截至8月底，全市累計(jì)建成11個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、13個(gè)市級(jí)特色精品鄉(xiāng)村、624個(gè)市級(jí)特色康居鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。“加快農(nóng)房翻建進(jìn)程，打造港城特色和美鄉(xiāng)村”議案高質(zhì)量辦理?yè)Q來(lái)村民們洋溢著幸福的笑臉。
隨著農(nóng)房翻建進(jìn)程的加快，一幢幢美麗的農(nóng)房正在點(diǎn)亮村民們的宜居夢(mèng)，一幅美麗的“錦繡江南魚(yú)米鄉(xiāng)”畫卷正在張家港市的鄉(xiāng)村大地徐徐鋪展。（殷虎 王乙舒）
