8月15日，將迎來(lái)我國(guó)第一個(gè)全國(guó)生態(tài)日。

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定有何重大意義？黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法有何新進(jìn)展新特點(diǎn)？基層立法聯(lián)系點(diǎn)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法方面，如何發(fā)揮“民意直通車”重要作用？帶著這些問(wèn)題，8月13日，記者來(lái)到全國(guó)人大機(jī)關(guān)，采訪了4位全國(guó)人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任梁鷹

記者：全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定的主要背景是什么？有何重大意義？

梁鷹：

全國(guó)生態(tài)日是我國(guó)在生態(tài)文明領(lǐng)域的綜合性活動(dòng)日，意義特殊重要，由全國(guó)人大常委會(huì)以決定的形式設(shè)立，彰顯其權(quán)威性、嚴(yán)肅性。按照黨中央部署，國(guó)務(wù)院提出關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定（草案）》的議案，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行了審議并于2023年6月28日通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定》。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置，作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和根本遵循。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，2005年8月15日考察湖州市安吉縣，首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，這一論斷是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目成就。

將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日，體現(xiàn)了首創(chuàng)性、標(biāo)志性、獨(dú)特性，具有鮮明的辨識(shí)度，意義重大，有利于更好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是有利于深化這一重要思想的大眾化傳播，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；有利于久久為功、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效；有利于進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)故事，更好參與全球環(huán)境和氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

記者：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法的總體情況如何？有何新進(jìn)展新特點(diǎn)？下一步有什么考慮？

梁鷹：

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。最根本的原因是形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和根本遵循，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義之一，就是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治；必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真實(shí)施憲法關(guān)于生態(tài)文明的規(guī)定，加快生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)立法修法步伐，不斷健全生態(tài)文明制度體系，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治劃定生態(tài)紅線，守護(hù)綠水青山，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。

2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，將新發(fā)展理念、生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國(guó)的要求載入憲法，確立了生態(tài)文明的憲法地位，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了憲法保障。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共制定、修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律19件，正在審議1件，還作出有關(guān)決議1件。同時(shí)，全面清理了現(xiàn)行法律法規(guī)中與加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)的銜接，維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。目前我國(guó)已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧黨的十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法的成就，有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

一是，在立法指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循。2014年修改環(huán)境保護(hù)法規(guī)定了“生態(tài)文明”，此后制定或修改的多部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律均對(duì)此作出規(guī)定；多部法律還在“總則”中規(guī)定了“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”“保障生態(tài)安全”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等內(nèi)容；2019年修訂后的森林法在“總則”中明確規(guī)定“踐行綠水青山就是金山銀山理念”；長(zhǎng)江保護(hù)法和黃河保護(hù)法規(guī)定了實(shí)現(xiàn)“中華民族永續(xù)發(fā)展”等。

二是，在立法形式上，統(tǒng)籌立改廢纂等多種形式。在“立”的方面，先后制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法（2016年）、核安全法（2017年）、土壤污染防治法（2018年）、生物安全法（2020年）、長(zhǎng)江保護(hù)法（2020年）、濕地保護(hù)法（2021年）、噪聲污染防治法（2021年）、黑土地保護(hù)法（2022年）、黃河保護(hù)法（2022年）、青藏高原生態(tài)保護(hù)法（2023年）等10部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，填補(bǔ)了有關(guān)領(lǐng)域的立法空白，完善了生態(tài)文明制度體系。在“改”的方面，環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、森林法等法律作了全面修訂，水污染防治法等作了較大幅度修改，海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等還進(jìn)行了多次修改，法律規(guī)范更加明確具體，增強(qiáng)了可執(zhí)行性和可操作性。在“廢”的方面，2021年新制定噪聲污染防治法后，同時(shí)廢止了1996年制定的環(huán)境噪聲污染防治法。此外，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作”的重要指示精神，認(rèn)真研究全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，積極穩(wěn)妥推進(jìn)編纂環(huán)境法典的研究工作。

三是，在立法領(lǐng)域上，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)向國(guó)家安全、特殊區(qū)域和流域保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。在國(guó)家安全方面，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，向維護(hù)生態(tài)安全、資源安全和生物安全等國(guó)家安全有關(guān)方面拓展，制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法和生物安全法等。創(chuàng)新性制定了特殊區(qū)域和流域保護(hù)的法律，打造大江大河治理的重要標(biāo)桿，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法；堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法；保護(hù)好“耕地中的大熊貓”，制定黑土地保護(hù)法。

四是，在立法內(nèi)容上，逐步建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的“四梁八柱”。黨的十八大以來(lái)，有關(guān)法律進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、總量控制、聯(lián)合防治、政府責(zé)任、信息公開和公眾參與等制度，新增加了約談、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)境公益訴訟等制度。比如，2014年修改的環(huán)境保護(hù)法首次具體規(guī)定了環(huán)境公益訴訟的主體、條件和內(nèi)容，明確符合條件的社會(huì)組織，可以對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為向法院提起訴訟；2017年修改的民事訴訟法和行政訴訟法，進(jìn)一步增加了檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等公益訴訟的規(guī)定。

五是，在法律責(zé)任上，全面強(qiáng)化、統(tǒng)籌適用刑事、民事和行政責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，為了切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的突出問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法加大了對(duì)違法行為的處罰力度。2014年修改的環(huán)境保護(hù)法被稱為“史上最嚴(yán)”，引入按日計(jì)罰、環(huán)保部門可以對(duì)造成嚴(yán)重污染的設(shè)備查封扣押、對(duì)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排污的違法行為人采取拘留、雙罰制等嚴(yán)厲手段，有力強(qiáng)化了法律責(zé)任。刑法從重設(shè)置環(huán)境犯罪的法律責(zé)任，民法典增加生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償責(zé)任。其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法也對(duì)環(huán)境違法行為規(guī)定了嚴(yán)懲重罰，進(jìn)一步明確政府職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化污染者責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)法律制度的剛性和約束力、威懾力。

2023年7月17日，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國(guó)土空間用途管制制度。全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，作出全面部署。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)指出，要結(jié)合全國(guó)生態(tài)日宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足人大職能職責(zé)，從立法、監(jiān)督、代表工作等方面，依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧共生。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央決策和常委會(huì)部署，抓好十四屆全國(guó)人大常委會(huì)的生態(tài)環(huán)境立法工作，以“抓鐵有痕、踏石留印”的恒心和毅力，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度建設(shè)，不斷完善生態(tài)文明制度體系，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加扎實(shí)有力的法治保障。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任馬正平

記者：我國(guó)民法典規(guī)定了綠色原則，民法典及相關(guān)民事法律制度對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境有哪些具體規(guī)定？發(fā)揮作用的情況如何？

馬正平：

民法典第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這一規(guī)定作為民法典的基本原則之一，被稱為“綠色原則”。

該原則作為民法典新增的一項(xiàng)基本原則，在民法典各編中都得到了貫徹。例如，在物權(quán)編中，民法典第三百四十六條規(guī)定，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定，不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)。在合同編中，民法典第五百零九條第三款規(guī)定，當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)；第六百二十五條規(guī)定，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定，標(biāo)的物在有效使用年限屆滿后應(yīng)予回收的，出賣人負(fù)有自行或者委托第三人對(duì)標(biāo)的物予以回收的義務(wù)。在侵權(quán)責(zé)任編“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”一章中，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的民事法律責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。其中，第一千二百二十九條明確了環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任。第一千二百三十條規(guī)定了環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)的舉證責(zé)任規(guī)則。第一千二百三十一條規(guī)定了兩個(gè)以上侵權(quán)人造成損害時(shí)承擔(dān)責(zé)任的考量因素。第一千二百三十二條規(guī)定了侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的懲罰性賠償。第一千二百三十三條規(guī)定了因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的責(zé)任。第一千二百三十四條和第一千二百三十五條規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。除民法典外，民事單行法中也有關(guān)于“綠色原則”的規(guī)定。例如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五條第三款規(guī)定，國(guó)家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對(duì)浪費(fèi)。

民法典中確立“綠色原則”具有重要意義和作用：一是確立國(guó)家立法規(guī)范民事活動(dòng)的基本導(dǎo)向，即要以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要的考量因素；二是要求民事主體本著有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念從事民事活動(dòng)，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念；三是司法機(jī)關(guān)在審判民事案件、適用民事法律規(guī)定時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的民事法律行為的保護(hù)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦公室二級(jí)巡視員石紅莉

記者：基層立法聯(lián)系點(diǎn)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法方面，是如何發(fā)揮“民意直通車”重要作用的？有何典型事例？

石紅莉：

在長(zhǎng)江保護(hù)法立法過(guò)程中，法工委委托位于長(zhǎng)江流域的湖北襄陽(yáng)、江西景德鎮(zhèn)、江蘇昆山3個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行課題調(diào)研，3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)向政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)學(xué)校發(fā)函征求意見(jiàn)，多次召開有關(guān)部門、專家、企業(yè)代表參加的專題座談會(huì)，組織開展實(shí)地調(diào)研，還通過(guò)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。通過(guò)多種形式的調(diào)研，形成了緊貼實(shí)際、內(nèi)容詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為長(zhǎng)江保護(hù)法立法工作提供了重要參考。

在黃河保護(hù)法立法過(guò)程中，法工委與甘肅臨洮基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了“視頻云對(duì)話”，臨洮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在黃河支流洮河上中下游不同區(qū)域分設(shè)了三個(gè)視頻連線點(diǎn)，讓法工委同志第一時(shí)間聽到居住在洮河附近居民原汁原味的意見(jiàn)建議。臨洮基層立法聯(lián)系點(diǎn)共提出了19條意見(jiàn)建議，有5條被研究吸收采納，例如臨洮聯(lián)系點(diǎn)提出的行政機(jī)關(guān)運(yùn)用公益訴訟的手段來(lái)恢復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)的意見(jiàn)建議被寫入了黃河保護(hù)法中。

在青藏高原保護(hù)法立法過(guò)程中，法工委聽取西藏東嘎、青海格爾木、四川雅安等基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)，一些很好的意見(jiàn)建議，經(jīng)研究予以采納。例如，四川雅安聯(lián)系點(diǎn)等單位和個(gè)人提出的加強(qiáng)碳匯研究、加強(qiáng)草原火災(zāi)防范、加強(qiáng)對(duì)雪崩的調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)旅游活動(dòng)中的違法行為區(qū)分個(gè)人和單位設(shè)定處罰等多條意見(jiàn)建議，已寫入在青藏高原生態(tài)保護(hù)法中。

在噪聲污染防治法立法過(guò)程中，法工委首次委托8個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展城鄉(xiāng)居民噪聲污染防治問(wèn)卷調(diào)研，共收回調(diào)研問(wèn)卷477份，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出噪聲問(wèn)題，積極回應(yīng)、系統(tǒng)研究謀劃和解決，在噪聲污染防治法中都作出了有針對(duì)性的規(guī)定。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研征詢意見(jiàn)這種創(chuàng)新方式，進(jìn)一步拓展人民群眾參與立法的方式途徑，聚焦人民群眾切身利益，找準(zhǔn)突出矛盾問(wèn)題，將人民群眾所思所盼所愿具體體現(xiàn)到法律中。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任許永安

記者：我國(guó)刑法針對(duì)破壞環(huán)境資源的犯罪行為有哪些具體規(guī)定？發(fā)揮作用的情況如何？

許永安：

我國(guó)刑事立法高度重視對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)。1979年刑法分則“第三章破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪”中規(guī)定了盜伐林木罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法狩獵罪等。

1997年修訂刑法時(shí)，在刑法分則“第六章妨害社會(huì)管理秩序罪”中專門規(guī)定了“第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，共9個(gè)條文。此后陸續(xù)通過(guò)了2001年刑法修正案（二）、2002年刑法修正案（四）、2011年刑法修正案（八），對(duì)環(huán)境犯罪規(guī)定進(jìn)行修改完善，加大對(duì)環(huán)境資源保護(hù)力度。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，黨中央作出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，2020年通過(guò)的刑法修正案（十一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要批示指示精神，對(duì)生態(tài)環(huán)境相關(guān)犯罪做了比較大的修改完善：

一是，提高了污染環(huán)境罪的刑罰，對(duì)“在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的”等四類情形增加了一檔刑罰，最高可處15年有期徒刑。

二是，根據(jù)當(dāng)前環(huán)境犯罪中出現(xiàn)的新問(wèn)題，增加了三個(gè)犯罪：針對(duì)食用野生動(dòng)物的情況，增加了非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物罪，進(jìn)一步加大野生動(dòng)物資源保護(hù)；為保持生物多樣性、保護(hù)自然資源、維護(hù)生態(tài)平衡，增加了破壞自然保護(hù)地罪；增加非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全。

三是，針對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的情況，修改了提供虛假證明文件罪等相關(guān)犯罪。

目前“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”一節(jié)共有11個(gè)條文16個(gè)罪名，除以上提到的污染環(huán)境罪等犯罪外，對(duì)農(nóng)用地、礦產(chǎn)資源、林木資源，水產(chǎn)品、野生動(dòng)物，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的植物等做了較為全面的規(guī)定。

除“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”專節(jié)規(guī)定外，在刑法分則其他章節(jié)中對(duì)與環(huán)境犯罪相關(guān)的走私、瀆職等犯罪做了規(guī)定。如第三章第二節(jié)走私罪中規(guī)定走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪；第九章瀆職罪中規(guī)定違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪等。

環(huán)境犯罪屬于法定犯或者行政犯，通常都規(guī)定了違反國(guó)家規(guī)定或違反相關(guān)法律、法規(guī)的前置條件，因此相應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)是認(rèn)定環(huán)境犯罪的重要條件。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?？偟膩?lái)看，我國(guó)環(huán)境資源刑法保護(hù)已經(jīng)形成以刑法專節(jié)規(guī)定為主體、其他刑法規(guī)定為補(bǔ)充、相關(guān)環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)為認(rèn)定違法依據(jù)的完整規(guī)定體系。我們也注意到，“兩高”也聯(lián)合發(fā)布司法解釋，對(duì)以上規(guī)定的具體適用問(wèn)題予以明確。