8月1日,濮陽市人大常委會和濮陽市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法(試行)》。從制度層面凝聚人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作合力,推進(jìn)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作,這是全省首個市級人大就該項工作出臺的規(guī)范性文件。
人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,是指聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問題,從代表建議中發(fā)掘案件線索,通過案件化辦理轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議;從公益訴訟檢察建議中梳理出推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議轉(zhuǎn)化為代表建議,共同推動解決公共權(quán)益保護(hù)問題。
近年來,濮陽市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見,支持監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,通過視察調(diào)研、審議報告、專項監(jiān)督等舉措,不斷加大對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的支持監(jiān)督力度。該《辦法(試行)》的出臺,旨在充分發(fā)揮人大代表作用,“以監(jiān)督促監(jiān)督”形成監(jiān)督合力,有效保護(hù)國家利益和社會公共利益。
《辦法(試行)》共四章19條,闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的目的和依據(jù),詮釋了概念內(nèi)涵,明確了工作范圍、工作流程以及部門職責(zé),同時規(guī)定了五項保障制度。
《辦法(試行)》規(guī)定,人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的工作范圍,除覆蓋公益訴訟法定領(lǐng)域外,還增加了公共交通安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域;明確了人大代表介入公益訴訟案件辦理的相關(guān)做法,進(jìn)一步強(qiáng)化代表作用發(fā)揮。
下一步,濮陽市人大常委會將以出臺《辦法(試行)》為契機(jī),聚焦群眾急難愁盼的公共權(quán)益受損問題,積極推動人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制落地落實(shí)落細(xì),使之成為踐行全過程人民民主的有效舉措,為助推濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。