“在區(qū)人大、區(qū)檢察院和區(qū)有關(guān)職能部門共同努力下，大運(yùn)河附近的相關(guān)古建筑得到了有效保護(hù)，運(yùn)河周邊環(huán)境也煥然一新，有效保護(hù)了國家利益、社會(huì)公共利益，有力守護(hù)了我們的歷史文化資源，公益訴訟讓代表建議擲地有聲！”鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)十七屆人大代表江鎮(zhèn)祥豎起大拇指點(diǎn)稱贊道。

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)作為，積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)“代表建議+檢察建議”銜接轉(zhuǎn)換，用代表的“金點(diǎn)子”開啟檢察履職“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)“人大+檢察”雙向監(jiān)督的奔赴，助推公益訴訟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力推動(dòng)全過程人民民主在丹徒落地生根。

　　完善制度建設(shè)，讓銜接轉(zhuǎn)化有章可循。區(qū)人大聯(lián)合區(qū)檢察院出臺(tái)《關(guān)于建立代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制的工作辦法》，構(gòu)建溝通銜接、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、會(huì)商調(diào)研、督促落實(shí)、定期通報(bào)及聯(lián)合評估六大機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)從人大代表建議中，發(fā)掘案件線索，通過案件化辦理，轉(zhuǎn)化為檢察建議，凝聚人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督工作合力，利用代表建議“接地氣”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，用檢察建議“開良方”，推動(dòng)民聲“變現(xiàn)”進(jìn)入快車道，切實(shí)增強(qiáng)部門、單位做好建議辦理工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，推動(dòng)建議高質(zhì)量辦理。如區(qū)人大代表提出的“關(guān)于規(guī)范文明養(yǎng)犬的建議”“關(guān)于規(guī)范廢品回收站經(jīng)營秩序的建議”等代表建議，經(jīng)過和12345熱線等平臺(tái)對接并聯(lián)合評估后，既符合群眾急難愁盼，又歸口部門履職清單，檢察機(jī)關(guān)依法制發(fā)檢察建議，并取得良好的辦理效果。

　　召開聯(lián)席會(huì)議，讓建議制發(fā)有據(jù)可依。定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)“建議銜接轉(zhuǎn)化”工作情況，區(qū)檢察院通過認(rèn)真篩選，認(rèn)為代表建議具備社會(huì)共性并符合公益訴訟范圍且有監(jiān)督意義的，區(qū)檢察院邀請?zhí)岚复韰⒓?，并聽取代表提建議的初衷及期望，通過人大代表等一線民意民智的介入，讓提出的檢察建議更接地氣、更可操作。搭建“代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作聯(lián)絡(luò)站”，拓展公益訴訟線索來源，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人大代表建議與公益訴訟檢察建議的雙向賦能。同時(shí)區(qū)檢察機(jī)關(guān)列席每年人代會(huì)討論，收集涉及公益問題的建議，并對月度例會(huì)上的建議給予積極關(guān)注，將相關(guān)問題帶回轉(zhuǎn)至公益訴訟部門分析研判。

　　加強(qiáng)聯(lián)合督辦，讓建議辦理有聲有色。區(qū)人大常委會(huì)將“關(guān)于長江岸線行洪安全整治的建議”列入重點(diǎn)建議，安排一名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，組織常委會(huì)組成人員、人大代表、檢察機(jī)關(guān)、相關(guān)部門多次深入江心園區(qū)等長江岸線周邊實(shí)地調(diào)研，共同研究行洪安全的辦法。區(qū)人民檢察院在案件辦理前主動(dòng)聽取代表意見，在案件辦理中邀請代表參加檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、送達(dá)檢察建議等工作，在案件辦理后及時(shí)向代表反饋情況。經(jīng)過共同督辦，辦理建議的水利部門、國土部門及屬地政府等聯(lián)合開展對案涉現(xiàn)場建筑物進(jìn)行拆除。2024年1月，涉案違法建筑物共計(jì)20000余平方米全部拆除完畢，并通過水利部門驗(yàn)收銷號。以該案辦理為契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)對全區(qū)長江干流岸線違法建筑物、構(gòu)筑物影響行洪安全問題進(jìn)行摸底式專項(xiàng)監(jiān)督，取得良好監(jiān)督效果。

　　代表參與見證，讓建議辦理有始有終。在代表建議、檢察建議辦理過程中，區(qū)檢察機(jī)關(guān)及承辦部門邀請?zhí)岢鲈摻ㄗh案的人大代表全程參與到現(xiàn)場走訪、檢察建議調(diào)研以及代表建議的督辦過程中。今年3月，根據(jù)一則“關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)存林木資源保護(hù)”的代表建議反饋，該區(qū)十里長山林場相關(guān)樹種被盜挖現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)檢察院在依法辦理一起盜挖老鴉柿樹案件情況后，向林業(yè)部門和林場制發(fā)了檢察建議，要求落實(shí)林場林木保護(hù)、建立林木資源保護(hù)機(jī)制、完善日常監(jiān)管體系。來自各行各業(yè)的人大代表向社會(huì)發(fā)出“保護(hù)林木、人人有責(zé)”的行動(dòng)倡議。檢察機(jī)關(guān)還組織2名社區(qū)矯正對象參與補(bǔ)植復(fù)綠公益活動(dòng)，讓曾經(jīng)的違法者變成生態(tài)保護(hù)的志愿者，通過對環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳解讀，強(qiáng)化維護(hù)生態(tài)認(rèn)同感，教育引導(dǎo)相關(guān)人員嚴(yán)格遵紀(jì)守法、積極回饋社會(huì)?！皺z察機(jī)關(guān)普法教育活動(dòng)既有實(shí)境課堂，又有以案釋法，讓大家深切感受到保護(hù)環(huán)境的重要性?！钡ね絽^(qū)人大代表?xiàng)钫鹫f，“見證了林木資源保護(hù)的整治成效，司法監(jiān)督工作在代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化中不斷推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主，共同維護(hù)了法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威?！?/div>

　　從文明養(yǎng)犬到噪音擾民，從林木資源保護(hù)到傳承歷史文化，從住房安全到行洪安全，“人大+檢察”推動(dòng)公益訴訟如火如荼，不斷守護(hù)民生福祉。今后，丹徒區(qū)人大常委會(huì)和檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入實(shí)踐探索“人大+檢察”監(jiān)督新模式，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主，通過兩種監(jiān)督方式的優(yōu)勢互補(bǔ)、耦合發(fā)力，助推檢察公益訴訟在建設(shè)丹徒新征程上發(fā)揮更大作用。