2022年換屆以來,德州市禹城市人大部署開展“代表在身邊”履職實踐活動,出臺實施意見,明確搭平臺、建機(jī)制、促聯(lián)系等“規(guī)定動作”,鼓勵各鎮(zhèn)街創(chuàng)新“自選動作”,做好調(diào)研指導(dǎo)、觀摩督導(dǎo)、專題交流等“配套動作”。以開展履職實踐活動為抓手,縣鄉(xiāng)兩級人大合力探索代表聯(lián)系群眾的新方式,形成了上下聯(lián)動共振、鎮(zhèn)街百花齊放的代表工作新局面。
(一)實現(xiàn)聯(lián)系群眾“零距離”。“代表在身邊
”,要讓群眾找得到人、說得上話。禹城鄉(xiāng)級人大結(jié)合群眾分布特點和實際需求,因地制宜組織人大代表下沉,常態(tài)化聯(lián)系群眾。市中街道發(fā)揮主城區(qū)人員密集優(yōu)勢,邀請駐
街道人大代表和選民代表每月10日到大禹公園、糖城廣場等6處人流量較大的公共場所“擺攤設(shè)點”,輪值接待群眾。2023年累計
接待群眾3400多
人次,收集意見建議354件。辛寨鎮(zhèn)梁河新村回遷上樓后與城區(qū)居住狀況相近,利用村廣場跳舞、聊天聚集的人氣,創(chuàng)新舉辦“代表夜話”活動,每晚組織部分人大代表到廣場了解村情民意、宣傳人大制度,
實現(xiàn)人大代表“天天見”。安仁鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),適應(yīng)村民居住分散、入戶
走訪效率不高的鎮(zhèn)情,按照每村2人的比例,從熟悉村民村情的網(wǎng)格員、村干部、老黨員和志愿者中,為人大代表聘請 “民情聯(lián)絡(luò)員”共計120人,將代表聯(lián)系群眾的觸角延伸到每家每戶。
(二)跑出傳遞民意“加速度”。“代表在身邊”,著力降低群眾意見建議上傳的時間成本。禹城鄉(xiāng)級人大通過“數(shù)據(jù)多跑路、政府多跑腿”,讓人大代表在傳遞民意的賽道上跑出了“加速度”。梁家鎮(zhèn)堅持信息化賦能,開發(fā)線上平臺,由人大代表將群眾反映的問題、現(xiàn)場“第一手”資料,通過手機(jī)及時提交鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)辦。同時創(chuàng)新構(gòu)建“鎮(zhèn)長夜話”機(jī)制,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,每月組織有關(guān)人大代表、鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)直有關(guān)部門,到企業(yè)、田間地頭、村民家中等問題現(xiàn)場調(diào)研情況、解決問題,以“手遞手”方式簡化轉(zhuǎn)辦流程、精準(zhǔn)傳遞民聲。安仁鎮(zhèn)聘請46名鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人任“鎮(zhèn)情咨詢員”,直接接受人大代表閉會期間就對口專項工作收集、提出的意見建議,為人大代表提供相應(yīng)領(lǐng)域的政策咨詢服務(wù);需多部門協(xié)作辦理的意見建議,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)交有關(guān)“鎮(zhèn)情咨詢員”共同落實,形成“一事一員”專人對接的轉(zhuǎn)辦機(jī)制。
(三)當(dāng)好為民服務(wù)“貼心人”。“代表在身邊”,關(guān)鍵是為民解難題、辦實事,必須重視群眾意見建議的辦理。禹城鄉(xiāng)級人大事中事后精心推動人大代表聯(lián)系群眾,彰顯人民民主的全過程。聚焦建議辦理過程,
莒鎮(zhèn)創(chuàng)新提出“督長制”,每年由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合中心工作、群眾急難愁盼,投票選出3至5件代表建議,與當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目共同列為督辦事項,由提出建議或?qū)I(yè)對口的人大代表任督長,安排政府有關(guān)負(fù)責(zé)人員專門對接。期間,人大代表通過入戶走訪、電話調(diào)查、設(shè)置意見箱、邀請群眾視察、召開村民意見建議征集會等方式,定期向群眾通報實施方案和辦理進(jìn)度,持續(xù)收集傳遞群眾意見建議,實現(xiàn)以人大代表為軸帶動群眾全程參與意見建議辦理,以每一環(huán)節(jié)的過程滿意力促結(jié)果滿意。
突出建議辦理結(jié)果,房寺鎮(zhèn)首創(chuàng)的人大代表建議辦理公示牌制度在各鎮(zhèn)街全面實施,精選群眾關(guān)注度高、辦理成效顯著的代表建議,在建議落實現(xiàn)場立牌介紹建議的提出人、具體內(nèi)容和辦理結(jié)果。有的鎮(zhèn)街還通過公示牌公布代表建議辦理的階段性成果,讓群眾在“實地實景實效”中了解代表履職、見證民意落實。 兩年多來,經(jīng)過縣鄉(xiāng)兩級人大的共同努力,全市906名各級人大代表共聯(lián)系群眾3.6萬人次,收集意見建議5874條,提出代表建議、意見和批評531件,為群眾辦成實事406件,以實實在在的成效讓群眾感受到代表就在身邊。